俄羅斯首屆東方經濟論壇3日至5日在遠東城市符拉迪沃斯托克舉行。在這次論壇上，俄政府和相關企業展示了遠東地區發展的潛力，向投資者推介了具體的合作項目。俄政府希望加快促進遠東地區發展，大力吸引外資參與遠東開發，給中俄務實合作帶來了新機遇。

俄政府力促遠東地區發展

俄遠東地區主要指俄遠東聯邦區，包括濱海邊疆區、哈巴羅夫斯克邊疆區、阿穆爾州等9個聯邦主體，面積為616.93萬平方千米，約占俄總領土面積的36%，人口只有660萬，約占俄總人口的5%。

俄遠東地區蘊藏著豐富的自然資源，這里出產俄羅斯98%的金剛石、80%的錫、50%的黃金、40%的魚類和海鮮產品，這里的煤和水力資源占俄羅斯總體蘊藏量的三分之一，這里的森林資源占俄羅斯森林總量的30%。

近年來，俄遠東地區經濟增速保持在5%左右，高于俄羅斯平均水平。在俄經濟遭遇困難的背景下，遠東地區工業生產增長在今年上半年仍超過4%。

俄羅斯政府把遠東地區作為優先發展方向之一，采取了很多鼓勵措施促進遠東地區發展，包括制訂遠東地區社會經濟發展綱領，從2015年起在遠東地區設立跨越式開發區并向投資者提供稅收優惠和免費基礎設施，設立符拉迪沃斯托克自由港并在稅收、海關和檢疫等方面為入駐企業提供政策支持和優惠等。

在東方經濟論壇期間，俄羅斯總統普京表示，發展遠東地區是俄政府一貫的國家政策。遠東地區是俄加強同亞太地區相關國家合作的前沿，而加強同亞太地區的關系對俄具有戰略意義，俄羅斯歡迎中國等亞太國家來遠東地區投資。俄政府將采取措施為投資者創造最好的條件，使遠東地區成為世界領先的商業中心之一。

中俄合作迎來新機遇

正如不少分析人士指出，俄加快遠東地區開發，一個主要意圖是借同亞太地區國家的合作突破西方制裁，破解俄經濟發展困境。俄政府尤其重視加強同中國的合作關系。普京指出，遠東開發前景廣闊，意義重大。俄方愿與中方在遠東地區積極實施合作項目，造福兩國人民。

中俄友好、和平與發展委員會俄方主席季托夫在論壇期間接受新華社記者采訪時說，當前中俄兩國政治關系非常密切，經濟具有高度互補性。中俄兩國在遠東地區接壤，兩國相關企業可以在遠東地區開展能源、農業、木材加工、水產品及物流業等領域深度合作。

季托夫說，俄濱海邊疆區正在建設與中國黑龍江省和吉林省相連的“濱海1號”和“濱海2號”運輸走廊。中國東北地區借助這兩條運輸走廊開展進出口貿易，可以極大節省中國商品運往相關地區的時間和費用，俄遠東地區也可借此獲益。此外，符拉迪沃斯托克自由港的建設也為中國東北地區尋找新的經濟增長點提供了支撐。

中國企業積極參與該自由港建設，一方面可以利用自由港所提供的各項優惠政策，發揮該港口的物流樞紐作用。另一方面，一些中國生產的商品可以從這里出口，大大提高商品的價格競爭力。

中國企業參與積極性高

參加這次論壇的共有75家中國企業，其中包括15家世界五百強企業。許多中國企業表示愿意研究俄遠東開發的新模式，積極參與遠東開發。

俄羅斯遠東發展部在論壇期間與中國相關企業合作成立“俄羅斯遠東農工產業發展基金”，以擴大俄遠東地區與中國在農業生產領域的合作。

據介紹，該基金由俄遠東發展部與中國產業海外發展協會、中國國際經濟合作投資公司、精功國際集團等共同注資成立，向中俄兩國農產品生產企業提供資金支持。合作方還將建立農工產業經濟貿易合作區，于2020年實現年生產糧食及其相關產品1000萬噸的目標。

中國產業海外發展協會副秘書長和振偉告訴記者，成立這一基金對中俄兩國來說是雙贏的。俄遠東地區具有豐富的糧食生產資源，通過這一合作可以在稅收、農業深加工、港口發展和出口方面獲得收益；而中方則可以在糧食安全、農業產能輸出、企業“走出去”等方面獲得收益。

論壇期間，俄遠東發展部與江蘇寶利國際投資股份有限公司（寶利公司）簽署合作協議，在阿穆爾共青城規劃200至400公頃土地，投資建設航空裝備工業園。園區將引入中國西安飛機制造公司新舟600的總裝項目、鈦合金項目。國內相關的航空裝備企業也將進駐，并與俄羅斯發動機公司合作建造飛機發動機維修基地和研發中心，同時設立民用飛機適航認證中心和航空飛行愛好者共享聯盟。

寶利公司董事長周德洪指出，該航空裝備工業園建成后，新舟600支線飛機可以直接面向俄羅斯巨大的市場，同時俄相關企業生產的通用飛機發動機、空管系統、安防系統等相關設備在中國市場也有很大需求。

機遇與挑戰并存

這次論壇為中俄合作促進遠東開發描繪了美好的藍圖。俄遠東地區的資源和區位優勢確實給中國相關企業提供了巨大的商機，但也應當清醒地看到，由于中俄兩國法律、環境、經濟運行機制等的不同，中國企業參與遠東開發也存在風險和挑戰，需要相關企業予以重視。

一些與會專家指出，雖然俄政府正在努力改善遠東地區基礎設施，但遠東地區基礎設施仍然相對滯后。例如中俄同江大橋俄方段由于缺乏資金，遲遲沒有進展。與此同時，通關便利程度也有待提高。兩國海關等部門在通關商品的檢驗檢疫方面不同步，經常出現貨物滯留的現象。

與會人士還說，遠東地區一些地方官員堅持認為中國對俄勞務輸出可能造成移民和生態等問題，因此在勞務配額方面對中國進行限制，直接影響了中國企業在俄開展業務。這些合作中存在的問題，需要中俄政經界共同努力，本著合作共贏的原則，逐步加以解決。