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中國對外開放新格局正在形成

2015-12-07  來源:互聯網      關鍵詞: 中國 

幾年前第一次去斯里蘭卡考察時,羅峰發現機場免稅店里銷售的不是高檔香水和煙酒消費品,而是電飯鍋、電熨斗和洗衣機等家電,他從中看到了商機和巨大的發展前景。

羅峰是億贊普(北京)科技集團董事長。這家公司主要做大數據、跨境貿易平臺、金融支付結算等業務。他發現,斯里蘭卡的機場免稅店之所以銷售家電,是因為中國對南亞的出口面臨高額的關稅,而斯里蘭卡人又對這些商品有需求。

“為何不嘗試在當地建設一個產業園呢?”羅峰想,如果把中國有競爭力的家電產品在斯里蘭卡生產,然后在本地銷售,能讓更多中國企業進入這一地區,也能惠及斯里蘭卡甚至整個南亞地區的人民。

為實現這一目標,億贊普目前正在積極推進這一計劃,首先是旗下的跨境支付平臺錢寶今年9月與斯里蘭卡央行合建清算平臺,依托招商局合作共同建設斯里蘭卡的航運基礎設施。億贊普還在考慮收購斯里蘭卡一個機場并圍繞機場建立一個貿易區。

用一個現在流行的說法解釋,那就是億贊普想幫助更多的中國企業和商品“走出去。”

現在“走出去”的中國企業和商品已經很多。中國的高鐵已經走出國門,中標俄羅斯首條高鐵的規劃設計合同。從重慶始發的“渝新歐”國際鐵路大通道,正將中國制造的筆記本電腦等商品運往歐洲。

中國在20世紀70年代末實施改革開放,打開國門。近40年間,中國從一個貧困落后的國家,發展到世界第二大經濟體、全球第一大貿易國。中國的開放,改變著這個國家,也影響著當今世界。

南開大學生命科學院教授、長江學者馬克·巴特蘭姆感受著中國的開放。這位分子生物學家在牛津大學拿到博士學位后就來到中國做研究,一待就是15年。

“城市的變化不用說了。在科研體系,中國越來越開放和國際化。你會發現越來越多的外國科學家在中國工作,而且大學也在擴張,一些頂尖的大學在面向全球招募科研工作者。”巴特蘭姆說。

巴特蘭姆初來乍到時,中國還沒有針對在華工作的外國科學家的專門政策。“我需要填寫中文表格申請研究經費,這對我非常困難。不過現在沒有這些困難了,我能提交英文的報告,而且能申請到跟中國科學家一樣多的研究經費。”他說。

開放的中國讓外國人的生活和工作更加便利,而中國人自己的生活也更加與國際接軌。

“老百姓會得到的最直接好處就是,買國外商品會更方便。隨著跨境電商更加便利,關稅和檢驗檢疫等制度會更加便利和放松,進口商品關稅會越來越低。”天津市自由貿易區研究院執行院長劉恩專說。

在線購物網站唯品會負責人說,唯品會也開展了跨境電商業務,聘請專業人士在國外當買手,與一些著名品牌建立聯系,在線上的“海外精選”頻道上銷售。唯品會還將跨境電商視為未來一個有力增長點。

跨境電商可合理避開一部分的關稅和增值稅,幫助消費者買到比國內便宜得多的國外商品,被稱之為海淘。如今已有許多跨境電商平臺在全國8個跨境電商試點城市開展業務,有人甚至估計這一市場規模將高達一萬億元人民幣。

“以前外資旅行社不需經營出國游,但以后會放開。外資醫療也會進入自貿區。人們購買平行進口汽車,整體價格相對國內一般市場低15%到30%。”天津自貿區管委會改革局局長王慶聲說。

現在的對外開放早已超出“引進來”的范圍,而更多的是“走出去”。中國人民大學教授王義桅認為,上世紀80年代初的對外開放,是讓全球化發生在中國。當時的中國以沿海幾個經濟特區為龍頭,利用優越的地理條件和優惠的稅收等政策吸引外商投資,進口原材料加工,然后把商品出口到國外。

王義桅說,那樣的發展道路是不可持續的,未來中國將形成的對外開放新格局,應該是中國參與全球化。新的開放格局是雙向的、全方位的開放。

中共十八屆五中全會通過了“十三五”規劃建議,提出堅持開放發展,必須順應中國經濟深度融入世界經濟的趨勢,奉行互利共贏的開放戰略,發展更高層次的開放型經濟,積極參與全球經濟治理和公共產品供給,提高中國在全球經濟治理中的制度性話語權,構建廣泛的利益共同體。

劉恩專認為,當前中國對外開放新格局正在形成。自主式開放通過自貿區平臺和“一帶一路”戰略的實施來推動,同時兼顧到了國際國內兩個大局。

目前中國在上海、廣東、福建和天津設立了四個自由貿易試驗區,通過進一步擴大開放,用市場機制、國際慣例來倒逼傳統管理體制機制。

天津自貿區正與國際通行的貿易投資規則接軌,并進行制度創新,包括發展融資租賃。在國內新增民航飛機中,10架中有1架就是在天津自貿區東疆片區租賃的。

提到中國的開放,不能不提深圳。這里是中國第一個經濟特區。如今,依托開放的傳統和緊鄰港澳的便利條件,廣東自貿區深圳前海蛇口片區正依靠創新的理念和制度,建設更高層次的開放格局。

“我們從立法、司法、執法、法律監督等方面著手,成立了前海商事法庭,設立了前海法院,改進國際仲裁機制,為企業提供對標國際的優良法制環境。”前海蛇口片區負責人說。

這位負責人說,他們還將加快接軌國際的法治創新試驗,深化司法管理體制、審判權運行機制和司法服務機制三位一體的改革,全面建設國際法律服務中心。

“以前的改革開放,是用稅收政策等有利條件吸引外資。但現在我們是要通過制度創新,形成可復制、可推廣的經驗。”王慶聲說。

“一帶一路”規劃了中國對外開放的大戰略。王義桅最近出版了著作《一帶一路:機遇與挑戰》,他認為“一帶一路”是中國全方位對外開放的必然邏輯,將為國際合作提供公共產品。

億贊普公司旗下的錢寶已成為一個重要的跨境支付平臺,方便了中亞和南亞等“一帶一路”沿線國家與中國的經濟往來。唯品會說,他們正在謀劃如何把跨境電商業務發展到國外,讓中國的商品更好地惠及“一帶一路”沿線國家的人民。

王義桅認為,更高層次的對外開放還涉及話語權的提升。現在中國不缺技術和資本,缺的是標準和話語權。

在國家層面,中國正通過“一帶一路”戰略和亞投行等機制建設,提升國家話語權。在微觀領域,一些管理和做法的形成,將強化中國的話語權。

“通過對外經濟合作,‘一帶一路’項目實施,形成我們商務慣例,從而從微觀上實現規則的制定。”劉恩專說,新的貿易投資現象和模式不斷出現,催生新的商務慣例。比如跨境電商、電子商務和大數據服務等,中國發展得好,就會有制定相關規則的能力。

億贊普正和招商局國際合作建立“海關聯盟”,開發海關“譯碼器”,匹配不同國家的海關系統的標準,這為港口提供對接能力,大大縮短了一些海關體系落后國家的清關時間。如果成功了,將會形成示范效應,讓其他海關也加入這個聯盟。

“我們通過企業行為,讓更多企業參與到其中,這就是話語權。”羅峰說,我們的發展將帶來更多的機遇,而不是新殖民主義或與西方爭地盤。

羅峰說,他的公司開辟了一個新領域,而不是在傳統領域參與國際競爭。錢寶即將在歐洲發行的支付卡,只面向中小企業而不是像萬事達或visa那樣面向個人客戶。

億贊普在意大利購買了帕爾馬機場,計劃將其建成中國面向歐洲的樞紐,在三年內為歐洲帶去超過200萬游客。“我們把中國的游客資源、貿易資源帶到當地,你就可以成為當地的貿易中心,從而實現雙贏。”羅峰說。(參與采寫記者:任珂、李崢巍、李鯤、彭勇、葉前、高潔、熊湘怡)





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