美國國會上周五批準了國際貨幣基金組織(IMF)的份額和治理改革方案,該方案將提高新興經濟體的代表性,使中印等新興市場獲得更大話語權,而條件是美國國會對IMF擁有更大的監督權。
據路透社報道,上述批準內容是國會通過的預算案內容的一部分。美國國會參眾兩院周五通過了規模1.1萬億美元的支出計劃,其中包括實施IMF改革的內容。通過此次改革,巴西、中國、印度和俄羅斯將位居基金組織最大10個成員國之列,同時新興市場也將在IMF中獲得更大的影響力。
該法案目前正提交給美國總統奧巴馬簽署,他本人對改革表示支持。IMF原本在2010年計劃給予新興市場更多的投票權,并將基金組織份額增加一倍,但由于美國國會的阻撓拖延至今。
彭博社稱,該方案在美國國會獲批為IMF開始新一輪改革評估掃清了道路,中國和其他新興市場或將在這一過程中獲得更大的投票權份額。預計IMF執董會最早將于明年1月考慮下一次份額體系評估的時間表。
IMF總裁拉加德發表公告稱,“我們對美國國會通過這一改革方案表示歡迎,此舉將加強IMF在支持全球金融穩定方面的作用。
“改革方案大大增加了IMF的核心資源,使我們可以更加有效地應對危機,改善治理,更好地反映出有活力的新興市場和發展中國家在全球經濟中日漸上升的影響力。
“一個更具代表性、更加現代化的IMF將更好地滿足所有188個成員國在21世紀的需求。”
中國人民銀行也對此表示歡迎,并在網站發布新聞稿指出,2010年改革方案生效后,基金組織份額將增加一倍,從2,385億SDR(特別提款權)增至4,770億SDR,并實現向有活力的新興市場和發展中國家整體轉移份額6個百分點。其中,中國份額占比將從3.996%升至6.394%,排名從第六位躍居第三位。
新聞稿表示,2010年改革方案將提高新興市場和發展中國家在基金組織的代表性和發言權,有利于維護基金組織的信譽、合法性和有效性。未來,中方愿與各方密切合作,支持基金組織繼續完善份額和治理結構,確保基金組織成為以份額為基礎、資源充足的國際金融機構。
這是IMF自二戰后成立以來,在治理方面最大規模的一次改革。除了中國份額排名的改變,印度也將從第11位升至第8位,巴西將上升4位,至第10位。
根據新制度,基金組織執董會將首次全部由選舉的執董組成,不再采用任命執董形式。