4月19日,國家統計局局長寧吉喆做客中國政府網,根據一季度國民經濟運行數據研判物價、樓市和就業形勢。他表示,一季度物價穩定,樓市回暖,就業目標達到了預期,是良好開端。
1問
“豬堅強”“蒜你狠”是否會引發全局性通脹
蔬菜供應將好轉,豬肉價格沒有繼續猛漲的基礎
國家統計局日前公布的數據顯示,今年一季度,居民消費價格(CPI)同比上漲2.1%。盡管總體物價平穩,上漲溫和,可菜籃子的分量變沉,還是引發了百姓關注。數據顯示,一季度鮮菜價格上漲27.3%,豬肉價格上漲24.1%,其中3月份鮮菜價格上漲35.8%,影響CPI上漲約0.92個百分點;豬肉價格上漲28.4%,影響CPI上漲約0.64個百分點。
蔬菜、豬肉價格會一路瘋漲嗎?“豬堅強”“蒜你狠”“向錢蔥”是否又卷土重來,并引發全局性的通脹呢?
寧吉喆分析,豬肉價格上漲較快主要受到生產周期的影響。“豬的生產一般是三四年為一個周期。去年、前年,我國豬肉價格下跌較多,養殖戶減少了養殖量,導致產量減少,但是豬肉需求量沒有減少,所以今年恰恰處在豬周期的產量減少以后的價格上漲期。”寧吉喆說,價格信號會刺激養殖戶再次調整養殖結構,增加豬肉供應,“從長期看豬肉價格繼續大幅上漲是沒有基礎的”。
蔬菜價格上漲較快則主要受到季節天氣的影響。“今年天氣冷熱變化很不均勻,蔬菜壞死較多。但是蔬菜恢復時間較短,天氣一轉暖,蔬菜供應馬上就會好起來。”寧吉喆說。
至于肉價、菜價會否引起全局性的通貨膨脹,寧吉喆回答:“肯定是不會的。”他說,盡管肉價、菜價上漲幅度較大,但其在整個居民消費中的占比有限,主要影響中低收入者生活。
另外,工業產品價格(PPI)還在下降,工業日常消費品供應很充足,農產品供應也充足,所以不必擔心全局性通貨膨脹。
“總的來看,一季度PPI比較低,CPI溫和上漲。隨著農牧業生產調節和天氣轉暖,蔬菜價格在上半年將會改善,豬肉價格可能在下半年改善。政府相關政策的力度加大一點,改善就會快一點。相信在各級政府共同努力下,菜籃子一定會得到保障。”寧吉喆說。
2問
樓市正在全面回暖嗎
分化仍存在,須分城施策,防止房價過快上漲
一季度公布的樓市數據也引發了社會關注:全國商品房銷售面積同比增長33.1%,商品房銷售額同比增長54.1%,3月末,全國商品房待售面積73516萬平方米,同比增長13.1%。
這是否意味著樓市全面回暖了?
寧吉喆分析,一季度房地產銷售數字很可觀,一方面是剛性需求使然,另一方面也是國家一系列去庫存政策措施效果的顯現。“房地產是一個支柱產業,我們既要防止房價過快上漲,同時還是希望有剛性需求的人能夠來買房,實現住有所居的愿望。從國家來說是鼓勵剛需的,鼓勵以居住為目的的住宅業發展?,F在房地產的回暖,總的來看也是一個積極變化。”
不過,樓市并非全面回暖,房地產市場分化現象依然存在。“一線大城市和個別二線城市供求緊張,房價漲得過高。但房價過熱影響市民利益,也影響整個經濟的運行成本,像深圳、上海、北京、廣州等都出臺了相應政策措施穩定市場,并初見成效。”寧吉喆說,“三、四線城市房地產庫存比需求多,要鼓勵更多地去庫存。根據住建部最新的網簽數字,三、四線城市去庫存也取得了一定進展,有所好轉。”
那么,面對一線城市和部分二線城市樓市過熱,調控會否加碼?又會否延伸到更多城市?
寧吉喆認為,作為大城市,光靠控制措施是不行的,還要增加住房的供給,因為大城市經濟和人口聚集能力強,要增加住房土地供給,要有一些城市群。“房地產保持平穩發展在全世界都是一個難題,中國的城市化發展這么快,保持房地產穩定更是我國的一項重點任務,但是不能全國一刀切,必須分城施策。”他說。
3問
去產能會拖累就業嗎
解決再就業有成功案例,已加大扶持資金投入力度
今年一季度,人力資源和社會保障部調查的城鎮新增就業人數是318萬人,較去年同期減少了6萬人。這讓不少人擔憂今年的就業形勢。
“一季度就業總體形勢是平穩的,調查失業率、登記失業率和城鎮新增就業人數都在穩定范圍之內。”寧吉喆介紹,按照國家統計局的調查失業率數據,一季度31個大城市城鎮調查失業率是5.12%,比去年同期下降0.07個百分點,環比持平。
今年城鎮新增就業人數的目標是1000萬人,一季度人力資源和社會保障部調查的城鎮新增就業人數是318萬人,就業達到了預期,是比較好的開端。
盡管就業目標達到了預期,可是還是有不少人擔心“去產能”會影響就業和增收。
寧吉喆表示,一些產能過剩的企業可能要兼并重組,確實涉及職工的再就業問題。在“三去一降一補”結構性改革中,很重要的內容就是再就業。“再就業很重要的方向就是將就業人員轉移到新的產業領域,因此必須加強對再就業人員的扶持、鼓勵和培訓。今年政府已經加大了資金投入力度。”
實際上,我國歷史上曾經有多次產業結構調整,上世紀90年代末的產業結構調整涉及的再就業人員規模比現在還多,但都成功實現了再就業。
“當時上海一個市就有百萬紡織工人轉移到服務業,很成功?,F在也有成功案例。鋼鐵大省河北,過去兩年已經去了數千萬噸的產能,但失業率并沒有上升,說明地方還是有辦法的。”寧吉喆說,在新的歷史情況下,更要鼓勵再就業人員到新的產業中就業創業。對于快到退休年齡且身體不好的職工,國家要通過社會保障來免除這類人的后顧之憂。