在錯綜復雜的國內外形勢下,今年上半年我國經濟同比增長6.7%,以穩中有進、穩中向好的態勢進入“下半場”。日前召開的中共中央政治局會議強調,通過實施適度擴大總需求、堅定不移推進供給側結構性改革、引導良好發展預期的組合政策,努力保持經濟平穩發展走勢,實現“十三五”良好開局。這為做好下半年經濟工作明確了戰略重點與主攻方向。
今年以來,世界經濟復蘇不及預期,英國“脫歐”等“黑天鵝”事件使不確定不穩定因素進一步上升。相比之下,處于結構調整、轉型升級關鍵階段的中國經濟交出了一份難得的半年成績單:在經濟增長、就業與物價等平穩運行態勢得以延續的基礎上,經濟結構持續優化、“進”的力度在加大,新經濟發展勢頭良好、“新”的動能在成長,經濟發展提質增效、“好”的因素在累積。國際貨幣基金組織近期再次下調今明兩年世界經濟增長預測,但同時上調了今年中國經濟增長預測。對中國經濟抱有信心、寄予期待、長期看好,正日益成為國際社會的共識。
同時應看到,當前中國經濟結構性矛盾和周期性問題疊加,經濟運行穩中仍有難、穩中仍有憂。投資增速仍在下滑,地區行業分化明顯,金融等風險累積上升,供給側結構性改革逐步落地但進展還不平衡……成績來之不易,任務依然繁重。今年是“十三五”規劃開局之年,繼續做好下半年經濟工作、保持經濟社會發展良好勢頭十分重要,需要付出不懈努力。
做好下半年經濟工作,堅定信心、增強定力是基礎。總體看,當前經濟運行的新常態特征更加明顯。面對依然較大的下行壓力和各種風險挑戰,必須把握好經濟發展新常態這個大邏輯,保持定力、頂住壓力,穩定宏觀政策取向,把握好重點、節奏與力度。一方面,要落實減稅降費等措施激發市場活力,保證公共支出能力和力度,發揮財政資金“四兩撥千斤”作用,引導社會資金更多投向實體經濟和基礎設施建設。另一方面,要保持市場流動性的合理充裕,疏通貨幣政策傳導渠道,注意防范和化解金融風險隱患,讓金融有效服務實體經濟,為市場主體創造良好的創業創新環境。
做好下半年經濟工作,推進供給側結構性改革是關鍵,尤其是在完成“三去一降一補”五大重點任務上下功夫、求實效。得其法者事半功倍,采取正確方略和有效辦法,方能啃下改革硬骨頭、完成改革硬任務。只有不斷深化國企、金融等部門的基礎性改革,才能解答去產能操作中“人往哪去、錢從哪來、債務怎么辦”等實際問題,才能優化去杠桿策略、妥善化解債務上升風險;把去庫存和補短板的指向,與有序引導城鎮化進程和農民工市民化有機結合起來,才能統籌協調、綜合施策;把增加勞動力市場靈活性、抑制資產泡沫和降低宏觀稅負作為降成本的重點,才能有效降低企業成本、激發市場活力。
做好下半年經濟工作,引導良好發展預期不可或缺。信心比黃金更寶貴,預期穩,信心增,有利于增強市場主體活力、催生經濟發展動力。從經濟運行角度看,無論是投資決策、價格走勢,還是去產能去庫存進程,無不與市場主體對經濟走勢預判相關聯。提高政策質量和透明度,用穩定的宏觀經濟政策穩住市場預期,用重大改革舉措落地增強發展信心,創造各類企業平等競爭、健康發展的市場環境,就能形成“提振信心—提升經濟活躍度—釋放發展潛力—信心進一步增強”的正向循環。
方向已經明確,任務已經部署,關鍵在于落實。社會主義是干出來的,中國經濟的美好未來也是干出來的。各地區各部門把思想認識統一到黨中央對經濟形勢的科學判斷上來,真抓實干、敢于擔當,發揚釘釘子精神,把各項工作落到實處,就一定能實現全年經濟社會發展目標,交出更加優異的中國答卷。