國家發改委今日召開新聞發布會,介紹“放管服”改革有關情況。國家發改委政研室巡視員楊潔表示,“放管服”重點抓投資領域簡政放權。其中,投資項目開工前的報建審批事項由65項減為42項,推進項目審批提速。
據介紹,國家發改委堅決貫徹落實中央決策部署,始終把簡政放權作為自身改革的首要任務,圍繞處理好政府和市場關系,采取了一系列減少審批、加強監管、優化服務的具體措施,取得了積極進展和明顯成效。
楊潔指出,“放管服”首先是簡政放權。2013年以來,發改委連續取消下放行政審批事項,行政審批事項目錄清單由長變短,2014年提前完成國務院削減審批事項1/3的目標任務。具體來講,主要在以下三個方面。一是大幅減少行政審批事項。全面完成非行政許可審批事項的清理,全部取消非行政許可審批類別。全部取消執業資格認定事項,包括價格評估人員、價格鑒證師、招標師職業資格認定,以及價格評估機構資質認定等事項。取消15項中央指定地方實施審批事項,1項強制性中介服務事項。與2013年初相比,取消下放審批事項的比例已經超過60%,其中近80%是企業投資項目核準。
二是以投資領域改革為重點,抓好“四個減”。首先,減核準。2013、2014年兩次修訂政府核準目錄,中央層面核準的項目累計減少76%,發改委核準工作量連續兩年“減少50%”。外商投資項目由全面核準改為普遍備案+有限核準,95%以上的外商投資項目實行備案管理。境外投資項目除敏感國家、敏感地區、敏感行業“三個敏感”以外,98%以上的境外投資項目取消核準改為網上備案。其次,減前置。對涉及近20個部門的50項核準前置,發改委率先取消了18項屬于企業經營自主權的前置條件,而且還推動將其他的32項前置精簡為“兩項半”,除少數重特大項目保留環評作為前置審批外,只保留規劃選址、用地預審兩項前置。再次,減報建。將投資項目開工前的報建審批事項由65項減為42項,推進項目審批提速。最后,減環節。對列入規劃、符合條件的政府投資項目,實行“兩道并一道”,不再審批建議書,直接審批可研報告。
三是大幅減少政府定價范圍。修訂中央和31個省區市的定價目錄,中央、地方具體定價項目分別減少80%和55%。放開了除麻醉和第一類精神藥品之外的2000多種藥品政府定價,還放開了跨省跨區的電能交易價格。