美國總統特朗普將于周五簽署兩道行政命令,旨在確定、打擊導致該國巨額貿易逆差的外國貿易濫用(trade abuse)行為。
此次行政命令簽署于特朗普即將與中國國家主席習近平舉行任上首次會晤前一周。不過美國官員堅稱,這次重塑美國貿易政策的最新努力不是針對中國,也無關這次會面。
據CNN30日報道,其中一道命令將要求商務部和美國貿易代表辦公室(USTR)回顧評估美國貿易逆差的成因,更嚴格執行反傾銷法律,防止外國企業以不公平價格在美國銷售商品。美國商務部部長羅斯(Wilbur Ross)表示,他們將在90日內完成研究向總統匯報,該結果將為特朗普政府未來的貿易政策決定提供支持。
另外一道命令旨在完善經濟處罰,結束美國向許多外國進口商品課征雙反稅時出現的拒絕支付和支付額不足的情況。國家貿易委員會主任納瓦羅(Peter Navarro)稱,自2001年至2016年底期間,約有28億美元的雙反稅未能征收到位。
羅斯和納瓦羅周四晚間在白宮向記者透露了上述消息。
他們說,這將是特朗普兌現其大選承諾而采取的綜合措施。“設計這些措施是為了讓全世界知道,這是總統為兌現其大選承諾而采取的另一步驟,”羅斯在發布會上說。
兩位官員特意強調,新的貿易行政令不是針對中國。“我們今晚所說的任何事情都無關中國。讓我們不要把它變成一個關于中國的新聞。這是涉及貿易濫用、涉及沒能征收上來的稅的新聞。”
中國是美國最大的貿易逆差國,兩國也經常卷入反傾銷大戰。特朗普在競選期間曾反復指責中國采取了不公平貿易做法傷害了美國經濟。
羅斯和納瓦羅說,最新兩道行政命令將解決美國與中國的貿易赤字問題。
兩個人均指出,鋼鐵傾銷是造成美國巨額貿易赤字的一大因素,而中國是在美國進行鋼鐵傾銷的最大國家。納瓦羅還指出,美國目前約三分之一反傾銷案針對的是中國產品。
另據《今日美國》報道,特朗普不會在周五即將簽署的行政令中將中國定為匯率操縱國。羅斯說,政府關注的是“匯率偏差”(currency misalignment),而不是匯率操縱(currency manipulation)。
特朗普在去年總統競選進入尾聲時,曾發誓要在上任第一天就把中國列為匯率操縱國。
美聯社分析稱,特朗普不會實現他競選期間許下的目標。相比他競選期間激進、冒進的政策主張,新政府似乎更傾向于采取更謹慎的措施。
羅斯在談到貿易逆差研究報告時說,這“表明政府不會魯莽、隨便、倉促地做事,而是會采取非常慎重的分析方法,來分析問題,然后為問題找出解決方案。”
報道還稱,盡管特朗普一直強調,貿易赤字是導致美國工人失業、收入減少的原因,但羅斯謹慎地表示,在某些情況下,貿易赤字不見得是壞事,比如,當美國無法生產出滿足國內需求的產品時,再比如,當外國制造的商品價更廉或者質更優時。
去年,美國與中國的貿易赤字為3470億美元。
據新華社30日消息,中美兩國當日同時宣布,中美元首將于4月6日至7日在美國佛羅里達州的海湖莊園舉行會晤。
美國白宮發言人斯派塞表示,特朗普期待與中國國家主席習近平舉行會晤,以規劃一條中美關系向前發展的路線。
周四晚間,特朗普發布推文,稱“下周與中國的會議將非常艱難,因為我們無法再承受巨大的貿易逆差和就業崗位流失了,”特朗普寫道,“美國企業必須做好研究其他選擇的準備。”