明顯改善當(dāng)?shù)厣钏?/p>
肖亞慶說,中央企業(yè)積極參與“一帶一路”項目建設(shè),既促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展,又為中央企業(yè)“走出去”提供豐富的實踐。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,中央企業(yè)主動參與重大工程項目建設(shè),有力推動了沿線國家的緊密聯(lián)系和協(xié)同發(fā)展。鐵路方面,亞吉鐵路已開通運營,蒙內(nèi)鐵路即將通車,中老鐵路已開工建設(shè),中泰鐵路等一批鐵路項目也在加快推進。公路方面,中巴喀喇昆侖公路等一大批高速公路和交通設(shè)施建設(shè),為當(dāng)?shù)氐某鲂袔矸奖恪Mㄓ嵕W(wǎng)絡(luò)方面,在東北亞、中亞、南亞、東南亞等周邊區(qū)域建設(shè)跨境海底光纜、陸地光纜等大容量高速率通信設(shè)施,促進了當(dāng)?shù)匦畔a(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
能源建設(shè)方面,中央企業(yè)在“一帶一路”沿線20多個國家建設(shè)了60多個油氣合作項目。中國石油承建的中俄、中哈、中緬原油管道,中俄、中亞、中緬天然氣管道等項目,有效解決了油氣資源輸出難的問題。中央企業(yè)還承建了一大批火電站、水電站和核電站以及電網(wǎng),為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展提供了強大的支撐。
產(chǎn)業(yè)投資和園區(qū)建設(shè)方面,中央企業(yè)加強與沿線國家的產(chǎn)能合作,加大了園區(qū)建設(shè)力度。多個工業(yè)和制造業(yè)項目在馬來西亞、老撾、蒙古、印尼等國家落地,有效滿足了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需求,很多項目還大幅度增加了稅收。
中央企業(yè)在“一帶一路”建設(shè)過程中,使許多國家的基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善,使當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢變成了產(chǎn)品優(yōu)勢。這些產(chǎn)品優(yōu)勢進一步發(fā)揮,又促進了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟增長,擴大了就業(yè),提高了員工的技術(shù)水平和知識能力,改善了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏健M瑫r,中央企業(yè)在“一帶一路”實踐中,也促進了自身的國際化進程,增加了國際化經(jīng)驗。
帶動中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”
標(biāo)準(zhǔn)是國際經(jīng)貿(mào)合作投資的通用語言。肖亞慶說,中央企業(yè)在“一帶一路”建設(shè)過程中,既接受和適用“走出去”所在國的規(guī)則,也積極參與制定國際通行規(guī)則,讓標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。
國家電網(wǎng)董事長舒印彪表示,標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品的合格評定直接影響著全球80%的投資和貿(mào)易,投資貿(mào)易壁壘往往也體現(xiàn)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上。國家電網(wǎng)公司參與“一帶一路”建設(shè)過程中,力爭使中國的標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)國家實現(xiàn)互認(rèn),把中國基于先進技術(shù)制定的標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)對接,同時積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,推動中國標(biāo)準(zhǔn)更多地向國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化。近幾年,國家電網(wǎng)在國際上做的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達(dá)到39項,都與新興產(chǎn)業(yè)有關(guān),對于全世界共享中國技術(shù)發(fā)展的成就起到了很大的作用。
中國移動董事長尚冰介紹,在全球4G(第四代移動通信)技術(shù)發(fā)展過程中,我國主導(dǎo)推動的TD—LTE技術(shù),已成為國際電聯(lián)確定的全球4G國際標(biāo)準(zhǔn)之一。目前全球有53個國家和地區(qū)部署了99張商用TD—LTE網(wǎng)絡(luò)。“一帶一路”沿線已經(jīng)有21個國家和地區(qū)部署了39張TD—LTE商用網(wǎng)絡(luò)。這不僅提升了當(dāng)?shù)匾苿油ㄐ欧?wù)和信息化水平,還有效拉動當(dāng)?shù)財?shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
央企投資風(fēng)險可控
肖亞慶說,國資委一直注重為中央企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)營造良好的環(huán)境和氛圍。對于有些人擔(dān)心的投資風(fēng)險問題,肖亞慶表示,國有資產(chǎn)保值增值是國資委和中央企業(yè)基本責(zé)任。不論海外投資還是國內(nèi)投資,都會有風(fēng)險存在,不可能每一項投資都百分之百成功。但是,回顧改革開放以來的實踐,中央企業(yè)在“走出去”過程中總體表現(xiàn)是好的,當(dāng)然也交了一些學(xué)費。中央企業(yè)在國際化的過程中,學(xué)習(xí)到國際上通行的規(guī)則,了解到投資所在國的法律、人文環(huán)境和民俗風(fēng)情,有助于“一帶一路”建設(shè)過程中更好地控制風(fēng)險。
肖亞慶認(rèn)為,央企參與“一帶一路”建設(shè),風(fēng)險是完全可控的。首先,從國資委監(jiān)管的角度來看,“一帶一路”的建設(shè)是有規(guī)劃的,不是盲目的。在“十三五”規(guī)劃中,“一帶一路”建設(shè)項目有長期發(fā)展的指南。企業(yè)是“走出去”的主體,每家央企都制訂了未來五年的規(guī)劃。對于“一帶一路”項目的實施,都會履行前期項目立項、盡職調(diào)查、可研報告、經(jīng)濟分析等一系列程序。
其次,中央企業(yè)正在加強海外項目的決策過程監(jiān)管。這些項目的提出、風(fēng)險評估,均由第三方或國際權(quán)威機構(gòu)來參與。項目的實施過程中,央企會盡可能讓更多的合作伙伴共同參與。
第三,國資委正在加強督導(dǎo)、指導(dǎo)和追責(zé),特別是對違規(guī)決策、盲目投資、違反規(guī)定投資造成損失的,嚴(yán)肅追責(zé)。“我們希望,也相信,隨著‘一帶一路’建設(shè)的不斷深化,風(fēng)險防控的能力和水平一定會逐漸提高。”