8月3日下午,位于俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)、臨近中國黑龍江省的阿穆爾州斯沃博金區(qū),中俄合作的阿穆爾天然氣加工廠,在施工現(xiàn)場舉行了開工儀式。
俄羅斯總統(tǒng)普京親自參加了儀式并致辭。在聽取了俄羅斯天然氣公司總裁米勒的匯報,同天然氣來源地薩哈(雅庫特)共和國的恰揚(yáng)金氣田工作人員視頻連線后,普京宣布:項(xiàng)目開工。
一個天然氣加工廠的開工奠基,為什么受到普京的特別重視?對中俄能源合作又將產(chǎn)生怎樣的影響?
能源合作向“下游”加工鏈拓展
一個月前,7月4日,在莫斯科,葛洲壩集團(tuán)與俄羅斯天然氣工業(yè)集團(tuán)簽署協(xié)議,由葛洲壩集團(tuán)承建阿穆爾天然氣加工廠P1標(biāo)段。
阿穆爾天然氣加工廠建設(shè)共分三個標(biāo)段,均由中方企業(yè)以投標(biāo)方式參加。3日的開工儀式,也是P1標(biāo)段的正式動工。現(xiàn)場,中國葛洲壩集團(tuán)股份公司總經(jīng)理和建生、中石油集團(tuán)公司副總經(jīng)理覃偉中等人,見證了這一刻。
對于俄羅斯來說,此項(xiàng)目意義非同小可。
根據(jù)規(guī)劃,阿穆爾天然氣加工廠項(xiàng)目建成后,設(shè)計能力為年加工天然氣420億立方米,年產(chǎn)氦氣600萬立方米。建成后,它不僅是俄羅斯最大的天然氣處理廠,也將成為世界最大的天然氣處理廠之一,“將為俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)和東西伯利亞地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來強(qiáng)勁動力。” 米勒在向普京總統(tǒng)匯報時稱。
中國國際問題研究院國際能源戰(zhàn)略研究中心主任石澤認(rèn)為,這是中俄在能源合作,特別是兩國天然氣管道東線項(xiàng)目的一個最新成果,“中俄能源合作正從上游勘探延伸到下游加工鏈,進(jìn)入了一個更高水平。”
阿穆爾州斯沃博金區(qū),距中國的黑河市只有200公里。天然氣加工廠選擇此處,頗顯“多贏”深意。
能源企業(yè)具有拉動經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)的作用,一個投資額達(dá)數(shù)百億美元的天然氣加工廠,對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)來說,意義不言自明。而對中國來說,不僅實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ),還可與“振興東北”戰(zhàn)略對接。“世界最大”的加工規(guī)劃設(shè)計,使這一兩國合作項(xiàng)目可以直面潛力巨大的亞太地區(qū)市場。
“世界大單”正在加快落子布局
不過,阿穆爾天然氣加工項(xiàng)目的戰(zhàn)略意義不止于此。它是中俄天然氣管道東線建設(shè)項(xiàng)目的源頭。而后者,被俄羅斯總理梅德韋杰夫稱為“世界上最大的能源合作項(xiàng)目之一”。
2014年5月,在中俄兩國元首的共同見證下,中國石油與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司簽署《中俄東線供氣購銷合同》,投資金額高達(dá)4000多億美元,合同期30年。雙方約定,從2018年起,俄羅斯將每年向中國輸送天然氣,最終達(dá)到每年380億立方米。
如此投資力度、合作年限和輸氣規(guī)模,使得此項(xiàng)目的簽約與推進(jìn),備受世界矚目。“元首項(xiàng)目”“世紀(jì)大單”……從這些“昵稱”中,足見此項(xiàng)目的獨(dú)特性與重要性。
中俄兩國在能源合作的步伐可謂越走越快、越走越近。特別是近幾年,在兩國領(lǐng)導(dǎo)人親自推動和大力支持下,中俄關(guān)系大踏步發(fā)展,兩國能源合作提速前行——
2008年,中俄兩國建立了副總理級的能源合作協(xié)調(diào)機(jī)制;
2009年4月,中俄兩國政府簽署《中俄石油領(lǐng)域合作政府間協(xié)議》,同意建設(shè)中俄原油管道,并授權(quán)中國石油和俄羅斯管道運(yùn)輸公司共同建設(shè);
2013年9月,中國石油與俄羅斯諾瓦泰克公司簽署股份收購協(xié)議,購入亞馬爾液化天然氣(LNG)項(xiàng)目20%的股份權(quán)益;
2014年5月,中國石油與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司簽署《中俄東線供氣購銷合同》。同年9月,中俄東線天然氣管道俄羅斯境內(nèi)段開工,普京總統(tǒng)與中國國務(wù)院副總理張高麗親臨現(xiàn)場;次年6月,中國境內(nèi)段在黑龍江省黑河施工現(xiàn)場啟動,張高麗和梅德韋杰夫通過視頻連線共同出席儀式并致辭……
兩國元首對能源合作的政治意愿與實(shí)質(zhì)推動,使得能源合作迅速駛向“快車道”,不斷結(jié)出新成果。
經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)為能源合作提供助力
油氣管道輸送的不僅是“工業(yè)的血液”,其走向還關(guān)系到國家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界地緣政治關(guān)系。
于2015年6月開工建設(shè)的中俄東線天然氣管道中國境內(nèi)段,起自黑龍江省黑河市中俄邊境,止于上海市,途經(jīng)黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、遼寧、河北、天津、山東、江蘇、上海等9省區(qū)市,擬新建管道3170公里。
于2014年9月開工的中俄東線天然氣管道俄羅斯境內(nèi)段,總長度近4000公里,途經(jīng)俄羅斯遠(yuǎn)東5個聯(lián)邦區(qū):伊爾庫茨克州、薩哈(雅庫特)共和國、阿穆爾州、猶太自治州和哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)。計劃首先開采雅庫特的恰揚(yáng)金氣田,從那里將鋪設(shè)通往與中俄交界的布拉戈維申斯克的管道,長約2200公里。
一個有意思的細(xì)節(jié)是,在俄羅斯境內(nèi),東線天然氣管道有一個響亮的名字——“西伯利亞力量”。俄羅斯人說,這體現(xiàn)了俄羅斯實(shí)施西伯利亞及遠(yuǎn)東能源大開發(fā)戰(zhàn)略的決心。而在與中國達(dá)成天然氣合作協(xié)議后,“西伯利亞力量”得以付諸實(shí)施。
經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、工業(yè)化快速推進(jìn),中國對油氣資源的需求量也日益攀升。而急需為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動力的俄羅斯,正逐步將油氣市場的重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移。經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)、供需上的契合,能源合作自然成為兩國合作的重要板塊。
在很多人看來,中俄能源合作還有更大的意義。“中俄在能源方面的戰(zhàn)略合作,也將大大增強(qiáng)新興市場國家在國際能源問題上的話語權(quán),改變國際能源治理體系的現(xiàn)有格局。”石澤說。