泰國總理巴育(左三)與中泰鐵路合作聯委會中方主席、國家發改委副主任王曉濤(左二)等在開工儀式上共同鏟土。(圖片來源：新華社)

1896年12月21日，在泰國東北部的呵叻府巴沖縣，泰國拉瑪五世王朱拉隆功視察了正在建設中的曼谷至呵叻鐵路，鐵路建設者因此備受鼓舞，一鼓作氣克服了橫亙在前方的各種困難，讓一度停滯的建設得以快速恢復和推進。兩年后，1898年12月21日，泰國第一條全長265公里的鐵路正式通車，由此泰國交通史翻開新的一頁，進入了新的時代，至今屹立在巴沖縣的石柱記錄著這一切。歷史的車輪行進到2017年12月21日，發生在巴沖縣的一切，又將再次被歷史銘刻——泰國乃至中南半島第一條高速鐵路，采用中國技術的曼谷至呵叻高速鐵路，承載著泰國人民夢想，成為落實“一帶一路”倡議典范，夯實中泰合作與“中泰一家親”的高速鐵路，正式破土動工。

好事多磨，中泰合作不可阻擋

事實上，中泰雙方早在2006年就已有合作建造高鐵的意向，之后從2009年泰國阿披實政府開始與中方接觸至今，中泰高鐵項目已歷經泰國三屆政府。其間因泰國政局變動，項目一度被擱置。2014年，中泰高鐵項目重啟后，兩國在成本估算、融資方案、貸款利率和沿線開發權歸屬等問題上出現分歧，該項目被再三拖延。直到開工前，中泰雙方設立的鐵路項目聯委會圍繞相關問題進行了20多輪談判。為加快進程，2017年6月，泰國總理巴育動用臨時憲法第44條的維和委主席特權，免除了10項相關法律對中泰鐵路合作項目的約束。9月，巴育正式簽署了中泰鐵路一期項目的設計和監理合同。2017年12月，隨著環評工作的結束，中泰鐵路才正式開工。據中國駐泰使館官方確認，中泰高鐵最終確定的是工程承包合作，一期總投資1794億泰銖(約合361億元人民幣)，全部由泰方獨立融資。此外，泰方還負責線下的土建工程，需要三四年工期。中方負責全部的設計、監理，合同金額共計52億泰銖(約合10億元人民幣)。線上部分包括高架、隧道、建筑設施、軌道、電力、車輛等將由中方總承包。這條高速鐵路全長約253公里，最高設計時速250公里，自曼谷始發，經巴吞他尼府、大城府、沙拉武里府，到達泰國東北部重要交通樞紐呵叻府，共設有6座車站。中泰雙方商定，中方將在建設過程中同泰方分享高鐵技術，幫助泰方培訓專業技術和管理人才，真正使高鐵在泰落地生根、開花結果。泰國政府為了讓這一項目與泰國整體發展有機結合，制定了交通基礎設施發展規劃，并將對相關法律法規作出調整。高鐵建成通車后由泰方運營。

中泰高鐵合作項目經歷住了時間和“風雨”的考驗，才迎來今天的“彩虹”，前景更是一片光明。正如我駐泰大使呂健對媒體強調的那樣，對曼谷至呵叻高鐵在中泰鐵路合作進程中是一小步，因為未來還有很多工作要做，但更應該看到這又是中泰合作的一大步，雙方通過前期合作增加互信，增進了解，將為下階段推動合作更快更好開展奠定重要基礎。中泰雙方立足發展需要和共同利益，通過深入溝通交流，推動項目成為兩國務實合作又一成功典范，展現了推進友好合作的強烈意愿和堅定態度。呂健還表示，隨著中泰鐵路合作項目和雙方各領域務實合作持續深入推進，中泰友好關系將邁上新臺階。

泰國總理巴育在開工儀式上鄭重地宣布，“中泰鐵路合作項目一期工程開工是中泰合作史上的重要節點”，標志著地區互聯互通取得實際性成果，進入到了可持續發展的新階段，中泰高鐵合作項目將為泰國帶來經濟的飛躍、科技的進步和知識的革新。

人們在中泰鐵路合作項目一期工程開工儀式上參觀項目沙盤模型。(圖片來源：新華社)

互利共贏，造福泰國最廣大民眾

中泰鐵路是兩國務實合作的旗艦項目，也是兩國在“一帶一路”框架下重要的互聯互通項目。這條鐵路的建設，不論從本國還是地區層面看，都有利于泰國的長遠發展，符合泰國人民的切身利益。對中泰之間的這一條高鐵建設，泰國總理巴育對此寄予厚望并表示，要努力建成“泰中鐵路合作項目這樣的歷史性大項目”，只有這樣“我們的國家才能發展向前”。高鐵寄托著泰國對現代化建設和經濟發展的夢想。巴育還強調，中泰鐵路合作項目不僅將推動泰國經濟發展，也有利于區域互聯互通，把泰國和周邊地區國家連接起來，成為“一帶一路”交通網絡的一部分，有助于泰國成為東盟交通和物流中心，以實現可持續發展并向高收入國家邁進。

泰國鐵路已經有近120年歷史，目前有4條主要干線，從曼谷向北部、東部、南部及東北部延伸，全國通車鐵路里程4507公里左右，其中單線鐵路占了九成以上，使用中的200多個機車和大部分車廂車齡均在20年左右，時速只有60公里。中泰鐵路合作項目不僅能夠提高泰國鐵路的運輸實力，并且能夠將泰國最發達的首都曼谷和最貧困的東北部連接起來，帶動東北部經濟社會的總體發展，有助于縮小泰國國內的貧富差距。泰國交通部長阿空表示，隨著中泰鐵路合作項目曼谷至呵叻高速鐵路開工，泰國鐵路建設“自此邁進新時代”，將極大推動泰國，尤其是泰國東北部地區經濟社會發展。阿空提到，高鐵一方面是促進該地區的工業發展，另一方面有望促進目前東北部薄弱的旅游業發展，成為東北部民眾脫貧致富的快捷方式，“希望高鐵能在泰國發揮像在中國那樣的作用，通過區域互聯互通的形成，促進泰國東北部內陸地區經濟的發展”。

泰國開泰研究中心中文部主任黃斌長也表示，中泰高鐵項目必將發揮促進泰國，特別是泰國東北部經濟發展的功能。他表示，泰國東北部人口、土地約占泰國的1/3，而GDP只有全國的1/10，落后的原因之一就是交通不便。泰國現有鐵路運輸速度慢、效率低，鐵路運輸在全國貨物運輸中的占比小于一成，運輸以公路為主，推高了泰國物流成本，這也導致了不臨海、“陸鎖”的泰國東北部地區因為交通運輸問題無法實現快速發展。難怪阿空表示，中泰鐵路是一條“扶貧鐵路”。

中泰鐵路正在創造中泰兩國互利共贏的美好生活。如果未來中泰鐵路的呵叻至廊開段也建成，屆時中老鐵路已經啟用，兩段鐵路相連后，從昆明到曼谷將實現朝發夕至，會讓西南邊陲民眾在家門口就坐上跨國列車，還能第一時間買到泰國的大米、橡膠等物美價廉的農產品。泰國民眾享受到領先全球的中國高鐵所帶來的福利，會吸引更多中國游客去泰國。中泰鐵路與老撾境內的鐵路相連，會促進中國與東盟人員往來和貨物的暢通，推動中泰雙方朝著更緊密的利益共同體邁進。中泰鐵路既實現了中國高鐵“走出去”戰略的階段性勝利，也讓泰國民眾踏著春天的步伐，去創造美好的未來。

互聯互通，架起助力區域發展的橋梁

泰國交通部長阿空在接受記者采訪時表示，中泰鐵路合作項目不僅帶動泰國東北部發展，二期工程還將把鐵路延伸至與老撾首都萬象一河之隔的廊開府，實現與中老鐵路磨丁至萬象段的連接，使泰國整個國家及周邊區域受益，中泰鐵路無疑是一個惠及整個東南亞的惠民工程。中泰鐵路項目的建成，將改變泰國及東盟內陸地區鐵路基礎設施落后的現狀，實現東盟內陸地區與泛亞和歐亞鐵路的貫通，助力包括泰國在內的東盟內陸欠發達地區的經濟發展，如何實現東盟內陸地區的經濟發展，改變東盟沿海與內陸區域發展的不平衡問題也將迎刃而解。“‘一帶一路’倡議正促成東盟國家通過鐵路相互連接，并連通亞歐。”阿空說。

泰國是共建“一帶一路”重要合作伙伴，中泰鐵路合作項目的建設不僅有利于帶動鐵路沿線地區和產業的繁榮發展，也將完善泛亞鐵路中線建設，進一步奠定泰國作為地區互聯互通樞紐和東盟重要經濟中心的地位。當前，泰國正積極推動東部經濟走廊建設，中泰鐵路將成為連接東部經濟走廊與中國的大動脈，促進泰國同中國巨大市場的對接，為泰經濟發展提供基礎設施保障。中泰鐵路的每一個進展，都讓“一帶一路”建設與泰國4.0發展規劃的銜接更加緊密。去年11月24日，在曼谷召開的“一帶一路”互聯網機遇促進國際研討會上，阿空部長就曾表示：中泰高鐵是第一次中泰政府間的高層次合作項目，總理巴育積極響應“一帶一路”與“東部經濟走廊(EEC)”的戰略連接，十分重視此次國際戰略合作項目。現在泰國鄰國如老撾、緬甸等都在關注泰國的發展，泰國絕不能落后，中泰鐵路工程開工后，相信未來5～10年內東南亞高速交通運輸網將建成。

中泰鐵路項目啟動不僅將極大促進兩國經濟、文化、旅游、人文交流、貿易往來等方面的發展，且更有助于把泰國與周邊國家緊密連接在一起，融入“一帶一路”交通運輸網絡，形成串聯沿線各國互利共贏的紐帶，為東南亞地區經濟發展注入“強心劑”。呂健大使在出席開工儀式后接受中泰媒體采訪時強調，中泰鐵路建成后向北連接中老鐵路和中國云南，向南與馬來西亞、新加坡聯通，形成南北“大動脈”，一方面促進地區互聯互通建設，另一方面有利于沿線地區根據各自優勢探討建設邊境經濟特區、產業園區、物流中心等，從而使經濟發展滯后的內陸地區能夠搭乘地區經濟快車，挖掘和釋放經濟潛力，對解決地區發展不均衡問題、促進整體繁榮意義重大。

相信中泰兩國會像李克強總理在賀信中期望的那樣，繼續保持密切合作，高質量地完成中泰鐵路合作項目一期工程建設，扎實推進項目二期相關工作，爭取早日實現中泰鐵路和中老鐵路的互聯互通，促進沿線國家經貿交流和人員往來，實現互利多贏。