目前，中國已成為拉美第二大貿(mào)易伙伴，是多個拉美國家的第一大和第二大貿(mào)易伙伴。(圖片來源：21世紀經(jīng)濟報道)
在過去十多年里，中國與拉美貿(mào)易規(guī)模增長了二十多倍，雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益密切并呈現(xiàn)出貿(mào)易、投資和金融并駕齊驅(qū)的繁榮景象，成為南南合作的典范。如今，隨著雙方發(fā)展需求的演化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，中拉合作業(yè)態(tài)日益多元且越發(fā)具有活力。“一帶一路”正在成為中拉合作“新抓手”，中共十九大之后，“一帶一路”在中國未來發(fā)展格局中的地位更加彰顯，對中拉合作的重要性也更加彰顯。而隨著中國經(jīng)濟向消費驅(qū)動轉(zhuǎn)型，中國對拉美高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷增加，中國電商發(fā)展的“彎道超車”，為促進中拉貿(mào)易對流和雙方市場精準對接提供了強大助力。此外，隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進，中國的技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新也正在被一些具有國際視野的企業(yè)移植、分享到拉丁美洲，為中拉經(jīng)貿(mào)合作注入創(chuàng)新元素。
目前，中國已成為拉美第二大貿(mào)易伙伴，是多個拉美國家的第一大和第二大貿(mào)易伙伴。2014年，中拉貿(mào)易達到歷史最高點2636億美元，2017年中拉貿(mào)易擺脫了連續(xù)兩年的下行態(tài)勢，恢復(fù)性增長的勢頭明顯。
1月23日，外交部長王毅在中拉經(jīng)貿(mào)合作論壇上宣布，以中拉論壇第二屆部長級會議為標志，共建“一帶一路”偉大構(gòu)想已經(jīng)全面延伸到拉美大陸。就在此前的2017年11月17日，在巴拿馬總統(tǒng)巴雷拉訪華期間，中國與巴拿馬剛剛簽署了推進“一帶一路”建設(shè)的多份合作文件。
基于經(jīng)濟的互補性和對發(fā)展的共同追求，中國與拉美貿(mào)易規(guī)模過去十多年增長二十多倍，經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益密切并呈現(xiàn)出貿(mào)易、投資和金融并駕齊驅(qū)的繁榮景象。隨著中拉發(fā)展需求的演化和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，特別是以中拉論壇為標志的中拉整體合作機制成為現(xiàn)實，中拉“經(jīng)濟神經(jīng)”加深對接，進而衍生出日益多元而具有活力的合作業(yè)態(tài)。
近日落幕的中拉論壇第二屆部長級會議通過了《圣地亞哥宣言》、《中國與拉美和加勒比國家合作(優(yōu)先領(lǐng)域)共同行動計劃(2019-2021)》和《“一帶一路”特別聲明》3份成果文件，成為新時期中拉合作的指導(dǎo)性文件和行動綱領(lǐng)。
打造全方位“互聯(lián)互通”
有報道稱，一噸大豆，從阿根廷西部運往中部港口的陸運成本甚至高于運往荷蘭鹿特丹港。這種運輸成本國內(nèi)國外倒掛的現(xiàn)象在拉美并不少見。拉美自然資源豐富，被認為是“上帝眷顧的土地”。然而，地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通不足，使得運輸成本過高，生產(chǎn)要素難以在更大范圍內(nèi)流動，極大制約了出口競爭力和經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α?/p>
“一帶一路”倡議無疑與該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一體化的訴求高度契合。中方在中拉論壇第二屆部長級會議上建議，將“建設(shè)陸洋一體的大聯(lián)通”作為下一階段中拉深化合作的領(lǐng)域之一。中方將積極參與拉美地區(qū)交通運輸、基礎(chǔ)設(shè)施、能源等硬件建設(shè)和互聯(lián)互通，開辟更多中拉海洋航道、直航航線。
而早在2014年，為加強南美洲交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動南美洲和亞洲市場的連接，中國、巴西、秘魯三國已在推動“兩洋鐵路”建設(shè)上達成共識，中方企業(yè)在兩年時間里完成了項目可行性研究。項目建成后，將形成橫跨大西洋和太平洋、連接巴西和秘魯?shù)?000公里的超長鐵路。
除交通基礎(chǔ)設(shè)施“互聯(lián)互通”之外，智利提議中拉共建“數(shù)字絲綢之路”“空中絲綢之路”，以促進數(shù)字互聯(lián)互通。智利外長埃拉爾多·穆尼奧斯日前表示，智利與中國正考慮在兩國之間建設(shè)一條跨太平洋海底光纜，目前，兩國已完成初步可行性研究。如果建成，智利可成為連接南美與中國的橋梁和樞紐。“科技進步使拉美與中國互聯(lián)互通成為可能，不只是陸路、海路相連，還要通過航空與互聯(lián)網(wǎng)相連。” 穆尼奧斯說。
中拉“資金融通”成果也很顯著，中國分別與巴西、阿根廷、蘇里南、智利四國簽署了本幣互換協(xié)議，涉及金額總計2830億人民幣。在阿根廷和智利，中國還設(shè)立了人民幣清算銀行，拉美地區(qū)面向全球的人民幣跨境支付系統(tǒng)于2015年成功上線，巴西等拉美7國還加入了亞投行。
此外，中方對拉的350億美元一攬子融資舉措已落實170多億美元，這些舉措也已惠及20多個拉美和加勒比國家的80多個民生項目。300億美元中拉產(chǎn)能合作專項基金也已啟動，以支持中拉在產(chǎn)能和裝備制造領(lǐng)域的項目合作。
在能源合作領(lǐng)域，由于拉美地區(qū)的水資源、太陽能和風(fēng)能資源都具有較高競爭力，中國企業(yè)紛紛前來掘金，在多個拉美國家開展能源項目。一個月前，阿根廷最南端的基什內(nèi)爾—塞佩尼克水電項目恢復(fù)建設(shè)，該項目是目前中國企業(yè)在海外最大的水電工程融資項目，也是阿根廷政府目前確定開發(fā)的最大規(guī)模能源項目;此外，巴西美麗山水電特高壓輸電線路在1月正式投運，該項目將平衡巴西電力供需，滿足巴西約2200萬人口的年用電需求。
在境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)合作方面，中方在中拉論壇第二屆部長級會議上提議，下一階段，開展更多產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)，支持拉美盡快建成自主、多元的工業(yè)體系。
華富山工業(yè)園區(qū)是中國在墨西哥開發(fā)的首個大規(guī)模工業(yè)園，也是華立集團繼泰國羅勇工業(yè)園之后開發(fā)的第二個境外工業(yè)園區(qū)。該工業(yè)園位于墨西哥經(jīng)濟大州新萊昂州，重點發(fā)展汽車汽配、信息技術(shù)、機械設(shè)備、電子電器、輕工業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)。2016年3月，項目被列入國家發(fā)改委國際產(chǎn)能與裝備制造合作重點項目。
“我們在確定到美洲投資設(shè)立工業(yè)園前，進行了為期5年的調(diào)研和論證。這其中我們考慮了多方面的因素，包括我國與各國的關(guān)系、園區(qū)所在國市場容量及輻射半徑、當(dāng)?shù)氐墓I(yè)化程度及上下游供應(yīng)鏈、生產(chǎn)要素成本等等，最終確立在墨西哥蒙特雷設(shè)立工業(yè)園，幫助企業(yè)‘抱團出海’。” 北美華富山工業(yè)園中國區(qū)副總經(jīng)理李峰對記者稱。
據(jù)李峰介紹，華富山工業(yè)園處于正常高效的開發(fā)建設(shè)過程中，已經(jīng)全面鋪開“七通一平”以及標準廠房的建設(shè)。在“一帶一路”的倡議下，越來越多的企業(yè)對投資拉美產(chǎn)生興趣，并赴華富山實地考察。工業(yè)園的招商形勢也比較樂觀，目前已有十多家企業(yè)表示了明確的投資意向。
跨境電商合作成亮點
目前，中國已成為拉美第二大貿(mào)易伙伴，是多個拉美國家的第一大和第二大貿(mào)易伙伴。2014年，中拉貿(mào)易達到歷史最高點2636億美元，2017年中拉貿(mào)易擺脫了連續(xù)兩年的下行態(tài)勢，恢復(fù)性增長的勢頭明顯。
據(jù)中國海關(guān)的統(tǒng)計，去年前11個月，中拉貿(mào)易總額為2337.6億美元，同比增長了18.4%。其中中方對拉美出口增長14.3%，進口增長了22.8%。從商品結(jié)構(gòu)來看，中國對拉美的出口主要為機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品，拉美在對華出口中，除能礦產(chǎn)品和大宗農(nóng)產(chǎn)品以外，肉類、海產(chǎn)品及水果等對華出口逐年增加，對華出口商品日益多元。
中國電商發(fā)展的“彎道超車”，為促進中拉貿(mào)易對流和雙方市場精準對接提供了強大助力。去年“雙十一”，阿根廷駐華大使迭戈·蓋拉爾親自客串網(wǎng)購快遞員，將一盒阿根廷紅蝦送到一位上海市民的家里。“拉美是中國進口農(nóng)礦產(chǎn)品的主要來源地，中拉在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)具有天然互補性，為跨境電商合作奠定了重要基礎(chǔ)。” 中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍對記者稱。
“拉美對跨境電商的一個重要需求來自于中小企業(yè)，經(jīng)過上世紀九十年代的市場化改革，拉美國家市場的主體是中小企業(yè)。這些國家相對缺乏工業(yè)生產(chǎn)能力，服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的中小企業(yè)十分活躍。”中國社科院拉丁美洲研究所副研究員郭存海對記者稱。以墨西哥為例，據(jù)稱超過90%的企業(yè)是中小企業(yè)，創(chuàng)造近50%的國內(nèi)生產(chǎn)總值和超過80%的國內(nèi)就業(yè)崗位。
中拉跨境電商合作的另一大動力，是中國中產(chǎn)階層不斷提升的消費需求。拉美地區(qū)阿根廷的牛肉和葡萄酒、智利的車厘子、墨西哥的牛油果都成為中國消費者喜愛的商品，中國未來15年預(yù)計將進口24萬億美元商品，更多拉美特色商品和高附加值產(chǎn)品有望進入中國市場。
拉美是亞太地區(qū)之外發(fā)展最快的電商市場，而中國電商巨頭也瞄準了拉美電商發(fā)展的“關(guān)鍵機遇期”。2017年5月，馬云造訪了阿根廷和墨西哥，宣布將在拉美“長遠布局”。阿里與阿根廷、墨西哥政府已簽署電商合作協(xié)議，其B2B業(yè)務(wù)在兩國已有數(shù)百萬注冊用戶。
阿里跨境電商研究中心的報告顯示，巴西是拉丁美洲最大的電商市場，占拉丁美洲總量的42%。早在2014年，阿里就與巴西郵政服務(wù)公司建立了合作伙伴關(guān)系，速賣通在巴西受到追捧。
“中國電子商務(wù)規(guī)模居世界首位，一些新的技術(shù)和商業(yè)模式也非常領(lǐng)先，中國電商發(fā)展的成功經(jīng)驗可為拉美發(fā)展電子商務(wù)提供借鑒。中國和拉美之間電子商務(wù)行業(yè)內(nèi)部的合作也前景廣闊，特別是，中國跨境電商企業(yè)在大力發(fā)展海外倉、拓展進口渠道方面有很多重要舉措，對促進拉美電商發(fā)展，使中拉之間形成緊密的電商生態(tài)鏈創(chuàng)造了條件。” 趙萍對記者說。
跨境電商貿(mào)易新業(yè)態(tài)對于提升中拉貿(mào)易具有積極作用，但技術(shù)等方面的瓶頸亟待突破。“拉美國家電子商務(wù)的滲透率還遠低于中國，跨境電商在拓展拉美國家進口來源時仍存在障礙。”趙萍說。
中國創(chuàng)新成果對接拉美
拉美是公認的世界上最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一，也是中國海外投資僅次于亞洲的第二大目的地。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前中國對拉非金融類直接投資存量超過2000億美元，在拉投資的中資企業(yè)超過2000家。
巴西作為拉美最大的經(jīng)濟體，更是成為中國企業(yè)競相投資的熱土。2017年，中國企業(yè)接連收購了最大私營電力生產(chǎn)商CPFL公司、巴西第二大集裝箱碼頭運營商TCP公司、巴西第九大水電站圣西芒水電站……巴西媒體稱，2017年，中國在巴西收并購金額達106.8億美元，占當(dāng)年外資收并購總額的35.6%，中國成為巴西主要的外資來源國。
值得注意的是，除傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施、能源礦產(chǎn)領(lǐng)域之外，中國對拉美的投資也向金融、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、航空運輸?shù)榷囝I(lǐng)域擴展。
拉美科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)亟待中國資本的加入。拉美的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不容小覷，IDG今年1月發(fā)布的報告顯示，拉丁美洲的科技創(chuàng)業(yè)市場價值377億美元。其中，拉美有123個科創(chuàng)企業(yè)價值超過2500萬美元，包括9個獨角獸公司，每一個價值超過10億美元。
中國科技巨頭和風(fēng)投公司正在加緊行動。2017年年初，中國“共享經(jīng)濟”的代表企業(yè)滴滴出行登陸巴西市場，通過對一家本土公司的戰(zhàn)略投資實現(xiàn)了“借船出海”。與此同時，拉美智能行李箱初創(chuàng)企業(yè) Bluesmart 獲得來自中國最大風(fēng)險投資公司之一的青云創(chuàng)投領(lǐng)投1200萬美元的A輪融資。此外，華為為拉美市場眾多電信企業(yè)提供技術(shù)解決方案;“360”公司通過戰(zhàn)略投資為巴西網(wǎng)絡(luò)安全護航。
聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟委員會執(zhí)行秘書阿莉西亞·巴爾塞納表示，希望中國通過與拉美國家企業(yè)家建立合資企業(yè)和伙伴關(guān)系等方式，在拉美投資興業(yè)，尤其是在高科技等領(lǐng)域，讓拉美國家從中受益更多。“我們希望利用中拉合作基金等金融資源，幫助拉美解決技術(shù)落后的問題。” 巴爾塞納說。
