新華社信息北京7月20日電(記者劉斐、王建華、王洪江)歐盟委員會預(yù)定于20日首次討論是否給予中國市場經(jīng)濟地位問題?這不僅關(guān)乎歐盟今后能否繼續(xù)以“替代國”的標(biāo)準(zhǔn)對中國采取反傾銷措施,更關(guān)乎中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系如何擴大升級,關(guān)乎全球化趨勢能否順利繼續(xù)?
事實上,所謂“討論是否承認(rèn)(或給予)中國市場經(jīng)濟地位”是個偽命題,真正的問題在于歐盟想不想放棄這張“隨心所欲對華實施反傾銷的通行證”,不想循照“約定即遵守”的國際法基本準(zhǔn)則?
須知,中國入世議定書第15條規(guī)定:無論如何,中國入世15年后,其他WTO成員不得使用不依據(jù)與中國國內(nèi)價格或成本進(jìn)行嚴(yán)格比較的方法?
這意味著從2016年12月11日開始,中國實際上被賦予了歐美所指的“市場經(jīng)濟地位”,因為過渡期結(jié)束后就不存在將中國視為“非市場經(jīng)濟地位”的法律基礎(chǔ)了?
在中國入世后的這15年間,歐盟屢次通過選擇所謂“合適”的替代國而人為地提高進(jìn)口產(chǎn)品的正常價值,進(jìn)而提高傾銷幅度,征收高額反傾銷稅或價格承諾,以達(dá)到用“合法”手段驅(qū)逐中國產(chǎn)品的不正當(dāng)目的?
目前,在歐盟實施的70多項反傾銷措施中,有近60項是針對中國進(jìn)口商品的?
“約定即遵守”是國際法的基本準(zhǔn)則,而中國入世議定書的規(guī)定即是中方在加入談判中與世貿(mào)組織成員達(dá)成的共識,是各方利益平衡的結(jié)果,是所有世貿(mào)成員必須遵守的義務(wù)?
現(xiàn)代法治起源地的歐洲又如何能游離于國際法規(guī)則之外呢?包括第15條在內(nèi)的中國入世議定書是一部具有法律拘束力的文件,因此,應(yīng)提醒歐盟的是,千萬不要因此面臨觸犯國際法律的風(fēng)險?
近期,鋼鐵問題引得歐盟更加看重這個能對中國出口產(chǎn)品進(jìn)行人為限制的“替代國”做法?
歐洲鋼鐵行業(yè)步入寒冬,卻未在生產(chǎn)成本?產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和國際競爭力上找原因,而是一味歸咎于中國的產(chǎn)能過剩和傾銷?殊不知,盡管中國鋼鐵產(chǎn)量巨大,但其中只有12%用于出口,況且中國出口的主要是普通鋼鐵條桿和鐵合金等歐洲不怎么生產(chǎn)的產(chǎn)品,并不構(gòu)成產(chǎn)業(yè)競爭與威脅?
然而,在缺乏競爭力的歐洲鋼鐵企業(yè)的強大游說壓力下,歐盟仍在是否授予中國市場經(jīng)濟地位問題上大做文章?5月12日,歐洲議會全體會議通過一項非立法性決議,反對承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位?
中國雖然不是歐盟鋼鐵業(yè)蕭條的責(zé)任者,然而卻主動向歐盟釋放了善意?在上周結(jié)束的中歐領(lǐng)導(dǎo)會晤期間,雙方就鋼鐵貿(mào)易問題進(jìn)行了探討,表示愿意通過適當(dāng)機制加強溝通?
中國與歐盟同意建立雙邊鋼鐵“平臺”?歐委會主席容克表示,這可以幫助歐盟對中國鋼鐵出貨量進(jìn)行“核查和監(jiān)測”?他表示,這關(guān)乎歐盟是否給予中國市場經(jīng)濟地位?
要提醒歐盟的是,在全球化大勢下,貿(mào)易保護(hù)主義是救不了歐洲的,甚至?xí)p害歐洲的投資項目?就業(yè)崗位?高技術(shù)產(chǎn)品出口?人民生活水平等?
中國2014年起已是世界第二大對外投資國,而且增長依然快速,其中包括空前加大了對歐的直接投資力度?
安永去年公布的調(diào)查結(jié)果顯示,2014年中國投資者在歐洲直接投資的項目總數(shù)同比增長40%至210個,創(chuàng)造了1.2萬個就業(yè)崗位?此項調(diào)查并未包含合并及收購等項目?
歐盟作為一體化程度最高的區(qū)域政治經(jīng)濟組織,不該逆全球化浪潮而動,成為反全球化急先鋒?此前,包括一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟體在內(nèi)的全球80多個經(jīng)濟體已經(jīng)承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟地位,這是全球化趨勢下中國獲得應(yīng)有地位的有力證據(jù)?