我國沿海港口雖然吞吐量位列全球第一,但仍處于第一代航運中心發展階段,以生產要素配置、基礎航運為主,軟實力不足、可持續性弱。隨著國家“一帶一路”倡議的不斷推進,港口企業轉型升級迎來巨大發展機遇。那么,港口企業應該如何抓住機遇,創新發展?

目前,我國已成為世界制造業中心,港口吞吐量全球第一,但經濟總體仍處于投資驅動階段,港口處于第一代航運中心發展階段,以生產要素配置、基礎航運為主,依然存在軟實力不足、可持續性弱、沿海內陸銜接不夠、港城互動弱、港口運營模式單一等問題。

現狀:港城互動弱、港口運營模式單一

港口軟實力不足

我國港口以貨物裝卸為主導業務,依賴腹地的外貿實力和本地工業競爭力,港口吞吐量極易隨生產制造業中心的轉移而轉移,可持續性發展弱。

我國港口與世界航運中心的構成要素相比,在航運服務、金融、法律、保險等產業鏈條方面仍存在較大差距。以上海港為例,雖然集裝箱吞吐量位于全球第一,但根據《新華—波羅的海國際航運中心發展指數報告(2016)》上海港在全球十大國際航運中心位列第六。

我國港口還普遍存在競爭無序、建設相對過剩、腹地重疊、貨物單一、經濟結構同質化、相互合作協調少等問題。2015年全國港口貨物吞吐量排名前十位中,唐山港、天津港、煙臺港、青島港、日照港的運輸產品基本均以煤炭和礦石等大宗物資為主。

沿海與內陸銜接不夠

“一帶一路”倡議強化了東、西雙向開放的格局,但由于港口既有的區位、產業、對外貿易優勢,在今后相當長一段時期,東部沿海地區仍將是我國對外開放的重要陣地,其與內陸地區的銜接將明顯不夠。

主要表現為:東部沿海地區港口鐵水、水水中轉比例低,集疏運主要依靠公路,大大限制了腹地范圍。例如,天津港67%的大宗散貨、98%的集裝箱依靠公路運輸,鐵路運輸量嚴重不足,港口腹地范圍狹小,約70%的散貨、超過80%的集裝箱貨源來自京津冀地區,港口對西北部地區帶動不足;上海港鐵路集裝箱集疏運量僅占1%,利用長江轉運貨物量僅占8%,江海聯運優勢并未有效發揮,導致上海港90%以上的集裝箱貨物都集中在長三角地區。美國洛杉磯港鐵路集裝箱比例高達43%,德國漢堡港也有30%的集裝箱依賴鐵路運輸。再加上我國中、西部地區外向型交通受限,對外開放度不高,國際貿易量較低,地區發展不均衡。

港口經營業務面窄

目前,我國大部分港口的經營集中在港口相關領域,以貨物裝卸、物流倉儲、造船業為主,經營模式單一,業務面窄,服務對象多以本國本區域為主。而香港和記黃埔在全球擁有29個碼頭、162個泊位,在我國大陸、香港及全球航運貿易中占比分別為50%、25%和14%。該集團通過建立全球港口經營網絡,在集裝箱業務上占據主導地位。這種模式值得借鑒。

“一帶一路”倡議將助推沿海內陸雙向開放。這既能提升東部開放水平,又將加快西部開放的步伐,加強互聯互通,構建內陸、沿邊和沿海地區全面開放格局。其中,發揮市場調節資源配置的決定性作用,是我國港口發展需要重點解決的問題。

機遇:加快全球運營步伐 促進沿海內陸雙向開放

“一帶一路”倡議是我國參與經濟全球化發展與區域經濟一體化發展的必然選擇。經濟全球化背景下,海運對經濟發展起著重要支撐作用。目前國際貿易總運量中的2/3以上由海洋運輸承擔,全球80%以上的經濟總量集中于沿海200公里的腹地范圍。2013年我國成為世界第一貨物貿易大國,海運貨物貿易額占我國對外貿易總額的65%左右,且90%以上的外貿貨物通過海運完成。

因此,以全球視野看,“一帶一路”倡議將對外促進優勢資源資本輸出,加快我國港口走出去參與全球重點港口建設運營步伐;以國家視野看,其將促進沿海內陸雙向開放,優化城鎮化總體格局,加快產業轉型升級,促進東中西部優勢互補、協調發展,通過發展海洋經濟,港口發展向服務型、知識型港口模式轉變,進一步提升東部開放水平。

同時,新型城鎮化戰略為港口升級發展帶來機遇。過去30多年間,我國利用低勞動力成本、低環境成本、低用地成本在國際產業轉移中取得競爭優勢。但由于高物流成本、高交易成本、高生產性服務業成本,導致我國企業的競爭優勢越來越小,尤其是我國企業的物流成本占銷售額的比例高達20%—40%,發達國家僅為9.5%—10%。如今,國家提出新型城鎮化戰略,要求以城市群為主體形態,大城市要優化內部空間結構、促進城市緊湊發展,構建“兩橫三縱”城鎮化戰略格局,促進城鎮化格局更加優化。這需要港口進一步發揮國際航運功能,支撐國家對外開放,同時帶動中西部內陸地區及港城轉型發展。

在此過程中,港口發展要順應政府市場之間關系的轉變。既營造市場經濟時代下政府承擔權力清單、責任清單,企業承擔負面清單的格局,同時利用市場經濟手段引導,根據市場需求與供給變動引起價格變動實現資源再分配,形成結構多樣的港口發展模式,通過港口間有序競爭,提高港口服務水平。

港口總體布局和功能與國家重大經濟產業布局、城鎮空間格局有機結合,促進航運中心向服務型、知識型轉變,完善集疏運體系,擴大港口經濟腹地,發揮港口對國家城鎮化戰略的有效支撐。將港口等重大交通基礎設施和產業布局、空間結構三者高度協同、交互融合,城以港興,港為城興;剖析產業鏈條在全球組織、空間集聚等過程中的基本市場經濟規律,促進臨港產業沿信息化、高附加值方向發展;發揮市場在資源配置中的決定性作用,發展多元跨界經營。

出路:港城協同發展 多元跨界經營

與“一帶一路”倡議結合,提升航運中心功能,推進港口“走出去”步伐

——推進航運中心向服務型、知識型轉變。新型城鎮化背景下,港口發展要把握航運服務產業鏈,做強港口服務、船舶運輸等航運主業,整合航運輔助業,拓展航運衍生服務業,向附加值更高的微笑曲線兩端轉移;提升國際中轉比例,加強國際航運流動,改善航運政策環境,提升吸引力;加快高端運輸服務業發展,推進自貿區,拓展航運金融,集聚培育代表全球競爭力水平的高端航運人才。

——推進港口群功能分級,優勢互補。統籌國內港口發展,注重沿海港口總體功能分級,與亞太臨近港口錯位競爭,同時注重港口群內合理分工、錯位發展、優勢互補。

——建設21世紀海上絲綢之路,融入全球航運體系。鼓勵港口走出去參與國外重點港口的建設、運營,積極融入全球航運體系,滿足我國進出口貿易及能源資源進口需求,排除我國海運通道安全隱患,為國際貿易提供物流支點。

與國家新型城鎮化戰略結合,完善集疏運體系,促進港城聯動發展

——完善集疏運體系,推進水水中轉、鐵水中轉。結合國家“一帶一路”倡議,長江經濟帶沿線區域應充分發揮內河運輸、鐵路運輸對港口集疏運的支撐作用,擴大港口腹地,帶動中西部發展。

——“城以港興,港為城用”。探索創新“港—城”空間有序開放、高效管理模式,依托全球產業鏈,組織以港口為代表的全球運輸網絡、全價值鏈產業分工網絡、城市群空間網絡,形成港城集聚效應,實現臨港產業用地與城市宜居空間和諧發展。利用港口帶動城市發展,提高城市吸引力,促進人才集聚,服務港口及臨港產業發展,參與全球航運競爭。

——臨港產業轉型升級。傳統臨港產業僅僅打造制造業集群、擴大港口腹地不足以支撐港口的可持續發展。港口未來發展應依托集裝箱碼頭和臨港加工區,利用港口集散過程中形成的現代物流鏈,借助現代化理念和信息處理手段,建設物流園區,建立配送功能,構建國際物流中心。以信息技術為平臺,實現金融、商務、設計、資訊、中介等現代服務業與港口產業(航運、物流)的網絡式交互,拓寬港口的服務領域,提升服務的附加值。推動產業創新,優化產業環境,支撐高端服務業發展需求。

與市場配置資源結合,推進跨界多元經營

經營上借鑒發達國家先進的模式,港口行政管理和公共基礎設施由政府負責開發,經營性基礎設施、港口裝卸作業和引航、拖帶等港口輔助作業由企業經營管理,擴大投融資渠道,引入競爭,提高效率。同時,通過創新經營管理體制和經營策略,開辟多元經營領域,拓寬港口功能。

在“一帶一路”倡議與國家新型城鎮化背景下,利用港口交通服務創造新的應用、新的價值的企業才是未來港口運營商的贏家。貫徹交通、產業、空間三要素協同發展理念,實現基礎設施之間的功能互補,構建多元化資本結構,是“一帶一路”倡議下港口產業未來發展的重要道路。

呼吁:把握機遇合作共贏

招商局港口董事總經理 白景濤

過去港口經濟發展模式中創新元素較少,良好的經濟環境掩蓋了港口企業的創新短板。經濟新常態下,港口企業面對回報持續下降的挑戰,必須搶抓機遇、依靠新主體、培育新要素、確立新機制,盡快生成發展新動力,通過相互扶持、創新發展,在區域一體化、海外業務拓展及主業綜合能力建設三方面謀求共贏增長。具體而言:

在港口區域一體化方面,強化經濟地理概念,促使區域港口功能分工和互補;促成協同運作,避免惡性競爭;推動長期系統的優化,最終形成信息智能化基礎上港口數據共享與行動統一。

在海外業務方面,國內港口企業應把握“一帶一路”倡議實施機遇,順應全球產能合作與產業轉移升級的經貿趨勢,實現同行間的強強聯手,互贏合作。

在主業綜合能力建設方面,從智能化碼頭建設、沿港口業務鏈探索上下游的延伸(港口+)、基于“互聯網+”的電子商務綜合服務方案、以及港口綜合開發等四大方向入手,聚焦主業綜合能力建設的不斷創新。

行動:河北港口集團首個海外合作項目落戶

近日,河北港口集團在印度尼西亞首都雅加達正式注冊成立印尼秦海港口有限公司,標志著河北港口集團投資的首個境外港口項目——印尼占碑鋼鐵工業園綜合性國際港口項目進入全面實質性推進階段。

綜合性國際港口是印尼占碑省鋼鐵工業園的配套項目,是河北港口集團抓住“一帶一路”建設機遇,開拓海外市場、延伸產業鏈條、促進國際化發展和轉型升級的有效途徑。該項目將在促進中印兩國經貿合作、加強雙方物資、能源、技術、設備的互聯互通以及帶動印尼當地基礎設施建設、經濟發展和提高人民生活水平等方面發揮重要作用。

下一步,河北港口集團將按照印尼政府要求,以印尼秦海港口有限公司為主體開展項目前期工作,進行全面論證,爭取早日開工建設。

青島港國際友好港達18個

近日,青島港與馬來西亞巴生港簽訂友好港協議,至此,青島港國際友好港總數達到18個。

按照協議,兩港今后將在港口研究、員工培訓、信息交流、技術協助和運輸往來、提升服務水平等方面開展更廣泛的互助合作,進一步增進友誼和互信,實現兩港的共贏發展。

據悉,巴生港位于馬六甲海峽東北部,是馬來西亞的最大港口,是遠東至歐洲貿易航線的理想?？扛?毗鄰自由貿易區,腹地廣闊,產業發達,已發展成為區域性的配發中心。