新華社信息杭州9月2日電(記者劉小云、楊曉靜)2016年二十國集團工商峰會(B20峰會)將于9月3日在杭州國際會議中心開幕。從9月1日下午召開的新聞發布會上了解到,B20作為國際工商界參與全球經濟治理和國際經貿規則制定的重要平臺,已經完成《2016年B20政策建議報告》并已通過G20協調人渠道向G20各成員政府遞交。報告圍繞今年G20杭州峰會的四項重點議題提出了20項政策建議,力促可持續基礎設施、綠色金融和跨境電子貿易的發展,在這三個領域傳達出強烈的投資信號。
鼓勵創新、可持續的基礎設施投資
在全球經濟復蘇疲弱、需求不足的背景下,加快基礎設施建設有助于提振短期需求,并為長期的經濟增長奠定基礎。B20建議報告中提出了五項促進基礎設施投資的建議,為投融資模式選擇、投資方向確定和跨境發展提供了指引。
B20建議在項目準備階段充分評估項目收入來源、發展可盈利的政府和社會資本合作(PPP)模式以及私營資本參與模式。同時,G20成員應該鼓勵國家、地區和省級政府為基礎設施項目發展資產證券化計劃。
“對棕地項目,制定系統的資產貨幣化戰略,提高市場流動性;對綠地項目,推動開發釋放基礎設施長期投資所需的創新的金融工具,提高民間資本債權和股權在這類項目中的參與度。”B20基礎設施工作組主席、中國機械工業集團有限公司董事長任洪斌說。
B20還建議提高多邊銀行撬動私營資本的作用。這意味著多邊銀行需要增加擔保產品的數量和覆蓋范圍,創造新的融資工具并和私人投資者發起共同的投資項目。
在基礎設施投資方向上,B20工作組把重點放在智能和綠色基礎設施上。關于跨國基礎設施建設,工作組建議,進一步加強或建設國家層面、地區層面和全球性的項目(例如全球能源互聯網、非洲基礎設施發展方案、跨歐洲運輸網絡、中美洲電氣互聯系統等),以增進各行業基礎設施的互聯互通。
任洪斌表示,這些建議已基本得到G20成員的支持。如果這些富有影響力的政策建議得以執行,則每年可為G20國家創造2萬億美元的經濟效益及3000萬個工作機會。
降投融資成本促綠色產業發展
2016年,中國將綠色金融列入G20議題,發起G20綠色金融研究小組,獲得了積極反響和廣泛支持。契合綠色金融這一議題,B20工作組也在縮減綠色投資缺口、促進G20綠色轉型方面提出了建議。
綠色金融的蓬勃發展將給綠色產業的投資者帶來巨大的商機。B20政策建議報告為進一步釋放綠色金融發展的潛力、鼓勵G20成員構建綠色金融體系提供了指南。報告指出,到2020年,僅清潔能源的投資缺口就將達5000億美元。面臨如此大的投資缺口,B20工作組建議G20國家制定稅收減免、貸款貼息、簡化債券發行等刺激方案以降低綠色投融資成本。B20還表示,應該促使國際組織如經合組織或世界銀行為所有的綠色項目建立數據庫,讓世界所有地區的投資者共享信息。
中國作為世界上最大的發展中國家,近年來在綠色金融領域的發展令國際矚目并開始產生全球性影響。今年7月,金磚國家新開發銀行在中國境內發行了綠色金融債券,這是多邊開發銀行首次獲準在中國銀行間債券市場發行人民幣綠色金融債券。中國人民銀行研究局首席經濟學家馬駿表示,從年初至7月中旬,中國發行的綠色債券已達750億元人民幣,占全球同期綠色債券發行量的33%,中國已成為全球最大的綠色債券市場。
跨境電商迎來發展新機遇
在20條建議中,其中一個由中國發起并帶有較多“中國印記”的建議是建立促進跨境電商領域公私對話的世界電子貿易平臺(eWTP)。
eWTP由阿里巴巴集團牽頭倡議成立,相關措施包括促進公私對話,孵化跨境電子商務規則,為跨境電子商務發展創造更有效、更高效的政策和商業環境;通過完善基礎設施、推廣最佳實踐(如跨境電商試驗區)等方式,促進跨境電商和數字經濟的發展,解決中小企業尤其是發展中國家中小企業所面臨的問題。
B20中小企業發展工作組主席、阿里巴巴集團執行主席馬云表示,“eWTP不是顛覆,而是對當前世界貿易規則的一種完善和補充。”按照馬云的想法,eWTP正好可以去除現行貿易體制下不適合中小企業的條條框框,激發貿易發展的潛力。
根據埃森哲咨詢公司和阿里巴巴共同發布的《全球跨境B2C電子貿易市場報告》,全球跨境電子貿易市場在未來的四五年間將迎來爆發式增長。B20工作組認為,要促進跨境電子貿易的發展,還需要提升發展中國家的信息通訊技術基礎設施,包括寬帶接入、物流基礎設施和服務;在海關、稅收、合同法、消費保護、電子支付和快遞物流等方面改善監管環境;同時提升中小企業管理技能,加快中小企業加入電子貿易的步伐。