圖為2日愛爾蘭財政部長邁克爾·努南（右）就蘋果“補稅案”發表講話 新華社/法新

新華社信息布魯塞爾9月9日電 (記者梁淋淋、趙小娜)愛爾蘭議會眾議院7日晚通過動議,支持愛爾蘭政府就歐盟委員會(歐委會)蘋果“補稅案”進行上訴。這起風波的源頭,是歐委會裁定愛爾蘭政府對蘋果公司的稅收政策違反歐盟補貼規定,蘋果需補交最高達130億歐元(約145億美元)的稅款及利息。

蘋果“補稅案”不是孤例。歐盟對成員國反壟斷、非法國家補貼的調查案件涉及谷歌、亞馬遜、微軟、臉譜等多家美國科技巨頭。在歐美《跨大西洋貿易與投資伙伴關系協定》(TTIP)談判進展不利的當下,歐盟和成員國在這類案件上的“爭執”為歐美經貿關系發展帶來更多不確定性。

蘋果“補稅案”引爭議

根據蘋果公司和愛爾蘭政府私下達成的協議,蘋果歐洲業務享受超低稅率。歐盟委員會經過長達3年的調查得出結論:愛爾蘭政府給予蘋果巨額非法稅收補助。

愛爾蘭政府允許蘋果支付很低的企業稅。為此,歐委會上月30日裁定,愛爾蘭政府需從蘋果公司處補收2003年至2014年稅款(包括利息)最高達130億歐元,但具體金額由愛爾蘭方面決定。

愛爾蘭、蘋果公司和美國都對裁決表示不滿。愛爾蘭內閣已決定向歐洲法院上訴。蘋果公司首席執行官庫克說該案是政治鬧劇,蘋果是犧牲品。美國政府日前則稱歐盟裁決是“單邊的”、“不公平的”。

歐盟對美科技巨頭監管趨緊

蘋果“補稅案”反映出,歐盟近年對跨國公司在歐活動監管加強。幾起“大案”都涉及美國公司,包括谷歌、亞馬遜、微軟、臉譜等。

以谷歌為例,其面臨歐盟在反壟斷、隱私權、版權、稅負等方面多重調查,與歐盟監管機構的“對抗”長達數年,涉及金額較高。

去年5月,歐盟開始對亞馬遜進行相關市場反壟斷調查。而在稅務方面的初步調查結果顯示,亞馬遜與盧森堡之間存在有問題的“甜蜜稅約”。

此外,微軟也面臨侵犯隱私權的指控。微軟還曾在反壟斷調查案件中被罰20億美元。臉譜則面臨數據隱私、反壟斷和避稅等多項調查。

歐盟是在針對美國嗎?很多人提出了這樣的疑問。

從歐委會調查范圍看并非如此。歐盟旨在打造單一市場,為企業營造公平競爭環境,企業在歐盟的活動會受到成員國和歐盟兩個層面的限制。從執法情況看,歐委會調查案件中不僅有美國公司,也有歐洲企業。跨國公司在歐業務都是被監管目標。

對于成為焦點的蘋果“補稅案”,歐委會主席容克日前表示,該事件不針對美國,而是基于事實。

歐美經貿關系正處“多事之秋”

國際觀察人士指出,歐委會關于蘋果“補稅案”的裁定正發生在歐美經貿關系的“多事之秋”,為雙方未來關系發展帶來更多不確定性。

歐盟與美國當前正著力推動TTIP談判。雙方目標是在美國總統奧巴馬卸任前達成協定。

然而,在歐元區兩大經濟體德國和法國卻傳來反對之聲。德國經濟部長加布里爾近日直言談判“已失敗”。法國總統奧朗德則表示法國不支持談判。此外,德國、英國、西班牙、意大利等多國民眾多次上街抗議,擔心TTIP將給歐洲農業、醫藥、食品安全、勞工權利等帶來不利影響。

蘋果“補稅案”裁定一出,美國嘩然,有人認為美方也應對歐洲企業采取報復性措施。歐盟內部對裁定也有不同看法。可以預見,該事件將進一步分化歐盟內部立場,也將為歐美經貿關系走向帶來更多不確定性。

有消息說,歐美可能在企業稅方面展開合作,以更好解決蘋果“補稅案”等問題。對此,歐委會負責競爭事務的委員韋斯塔格作出兩點聲明:一是歐盟處理的是在歐洲單一市場的事件,蘋果公司與美國在稅率方面的瓜葛與歐盟無關;二是歐盟無權過問蘋果在歐洲的稅務情況,只對成員國相關收稅行為進行監管。