減排壓力逐漸增大，5省8市率先成為各自所在區(qū)域減排的排頭兵和相關(guān)政策舉措的試驗(yàn)田。

　　國家發(fā)改委近日透露，我國將首先在廣東、遼寧、湖北、陜西、云南5省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定8市開展發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、建設(shè)低碳城市、倡導(dǎo)低碳生活的試點(diǎn)工作。

　　國家發(fā)改委副主任解振華昨天在接受《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，此次試點(diǎn)省市，是先由各地自我申報(bào)，再從申報(bào)省市中選擇可以覆蓋全國區(qū)域的地方作為試點(diǎn)。

　　低碳到底有沒有具體標(biāo)準(zhǔn)？

　　解振華表示，目前國家發(fā)改委正在對低碳標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行研究，爭取盡快出臺。“十二五”期間國家還將制定資源產(chǎn)出率的指標(biāo)。

　　昨日上午，解振華在北京舉行的2010中國低碳發(fā)展論壇上表示，國家發(fā)改委啟動(dòng)低碳省和低碳城市的試點(diǎn)工作，就是要發(fā)揮各地、各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，探索具有中國特色的低碳發(fā)展模式。

　　“試點(diǎn)也不是表示入選試點(diǎn)的省市在低碳工作方面做得比其他地方更好，而是要求各地要按照低碳的要求去重新規(guī)劃設(shè)計(jì)地方發(fā)展目標(biāo)。”解振華說。

　　在當(dāng)天下午舉行的“低碳省區(qū)和城市試點(diǎn)啟動(dòng)會”上，解振華提出了相同的觀點(diǎn)，并表示建立低碳地區(qū)是一項(xiàng)長期任務(wù)，需要長期摸索，因此國家發(fā)改委對于試點(diǎn)方案具體內(nèi)容的安排、工作階段的部署不作具體要求，各地可以充分發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性，但重點(diǎn)要突出今后幾年的工作安排和目標(biāo)任務(wù)，特別是在“十二五”期間的目標(biāo)。

　　記者了解到，目前各試點(diǎn)地區(qū)的低碳發(fā)展規(guī)劃初稿大體均已完成。一些地區(qū)的實(shí)施方案已經(jīng)開始廣泛征求意見。

　　據(jù)廣東省常務(wù)副省長朱小丹介紹，廣東開展國家低碳省試點(diǎn)初步計(jì)劃按以下幾個(gè)階段加以推進(jìn)：

　　準(zhǔn)備階段：自今年8月到年底，將盡快完善低碳省試點(diǎn)方案和思路，制定廣東省開展國家低碳省試點(diǎn)工作實(shí)施方案上報(bào)國家發(fā)改委審批，同時(shí)抓緊建立廣東省溫室氣體排放清單、設(shè)立低碳發(fā)展專項(xiàng)資金，研究建立溫室氣體排放的可評價(jià)體系、指標(biāo)。

　　啟動(dòng)階段：計(jì)劃在2011年全年完成，將組織開展試點(diǎn)相關(guān)工作，在全省開展一批低碳發(fā)展示范項(xiàng)目，研究建立溫室氣體排放指標(biāo)分解方案，建立碳標(biāo)識等低碳認(rèn)證制度。

　　深化階段：為2012年全年，主要任務(wù)包括全面推進(jìn)低碳發(fā)展，狠抓低碳示范省建設(shè)，力爭在全省初步建立起溫室氣體減排的市場機(jī)制并不斷完善，推進(jìn)低碳試點(diǎn)的規(guī)范。

　　“到2013年上半年我們將對試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，研究下一步發(fā)展思路。”朱小丹說。

　　國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司司長蘇偉在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，試點(diǎn)政策會在探索過程中逐步出臺。

　　重慶市副市長童小平建議，在試點(diǎn)的開始階段應(yīng)該建立一個(gè)一體化的試點(diǎn)規(guī)范，比如低碳標(biāo)準(zhǔn)、示范項(xiàng)目、低碳扶持政策。“如果這三個(gè)體系是貫通的話，試點(diǎn)工作就有了具體抓手。”