河北省委、省政府日前召開全省節能減排工作電視電話會議,通報“十一五”各設區市、“雙三十”單位節能減排目標考核結果,表彰先進單位和先進個人,安排部署“十二五”及今年的節能減排工作。會議強調,各地、各部門、各企業要深刻認識做好節能減排工作的重要性和緊迫性,以更堅決的態度和更有力的舉措,全面打好節能減排這場硬仗。
河北省委書記、省人大常委會主任張云川,省委副書記、省長陳全國出席會議并講話,省委、省政府有關領導,各市市委書記、市長、組織部長,省直有關單位主要負責人等在石家莊主會場參加會議。
緊緊抓住節能減排不放
會上,張云川深入分析了河北省節能減排對于推進產業結構調整、轉變經濟發展方式的重要作用,充分肯定了近年來全省推進節能減排特別是“雙三十”工作取得的成績。他強調,河北省要加快轉變經濟發展方式,在科學發展的道路上邁出堅實的步伐,必須緊緊抓住節能減排不放。
張云川指出,全省各地各部門各企業,要從全局和長遠的高度,深刻認識做好節能減排工作的重要性和緊迫性,以更堅決的態度和更有力的舉措,全面打好節能減排這場硬仗。他強調,推進節能減排向廣度和深度拓展,必須突出工作重點,堅持綜合整治。要不折不扣地完成好省委、省政府確定的今年和“十二五”時期的節能減排目標,并據此謀劃和推進工作,全面抓好各項任務的落實。實際工作中,要注重把握好4個方面:
一是繼續實施重點突破,著力抓好“雙三十”單位節能減排工作。這次會議確定的新的“雙三十”單位,要接受人民群眾的監督,變壓力為動力,腳踏實地做好工作。原“雙三十”單位思想和工作不能有絲毫松懈,要鞏固和擴大節能減排成果,特別是防止能耗和排放指標的反彈。各級黨委、政府和有關部門要加強跟蹤監督和檢查考核,并從多方面給予支持和幫助,促進“雙三十”單位節能減排工作的順利開展。
二是推進科技創新和技術進步,為節能減排提供保障。要把優化產業結構作為推進節能減排的根本途徑,引導企業持續不斷地抓好技術改造,加大產品結構調整力度。
三是綜合運用多種措施和手段,增強節能減排的實效性和持久性。各地要認真落實河北省“十二五”節能減排綜合性實施方案,對符合國家產業政策、體現轉變發展方式要求的項目給予積極支持。各企業已建成的節能減排項目,要不斷強化運行管理。同時,要綜合運用工程減排、結構減排、管理減排,最大限度地把能耗和污染指標降下來。
四是堅定有序地淘汰落后產能,從源頭上鞏固和擴大節能減排成果。要在重點行業和重點地區組織攻堅行動,集中淘汰一批列入計劃的落后產能,務求取得扎實成效。在全部生產流程中,凡屬于技術水平低的工藝段都要淘汰。
落后產能做減法,質量效益做加法
張云川在講話中特別強調,節能減排、淘汰落后產能是調整結構的重要內容,是產業優化升級的必須,但不能簡單地把這兩項工作當作結構調整的全部,節能減排、淘汰落后產能的目的是要不斷提升全省經濟的實力和競爭力,是為了實現又好又快發展。堅持落后產能做減法,質量效益做加法。
張云川要求,各級黨委、政府要切實負起責任,加強對節能減排工作的組織領導,促進各項任務的落實。要正確處理好經濟增長與節約資源、保護環境的關系,把節能減排擺在全局工作的突出位置。
在保持經濟平穩較快發展的同時,更加注重降低能耗、減少排放,提高經濟運行的質量,實現經濟效益與社會效益雙提高,不能以犧牲資源環境為代價,換取一時的經濟增長。要將節能減排納入經濟社會發展的總體部署,與其他工作統籌謀劃、協調推進,及時研究解決遇到的實際問題。
要把握好工作的節奏和力度,科學安排時間進度,扎實穩步有效地推進。要嚴格落實工作責任制,加強對節能減排的考核和監督。要深入研究節能減排工作中出現的新情況新問題,及時出臺相關政策規定,逐漸完善制度體系。
落實“一個方案”,做到“八個嚴格”
陳全國在講話中認真總結了河北省節能減排工作取得的成績和面臨的形勢。陳全國指出,各級各部門要堅持把節能減排作為落實科學發展觀的戰略舉措,作為加快轉變經濟發展方式的強大動力,作為富民強省的重要支撐,作為改善民生的重要保障,進一步增強責任感、使命感和緊迫感,扎扎實實地做好節能減排工作。
陳全國要求,堅持“主題主線”,即堅持以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線;做到“三個更加”,即更加注重能耗總量控制與標準限額約束,更加注重結構節能減排與工程節能減排,更加注重重點領域突破與整體協調推進;落實“一個方案”,即全力落實《河北省“十二五”節能減排綜合性實施方案》;實施“三大工程”,即實施節能降耗、污染減排、循環經濟三大重點工程;實現“兩大目標”,即2011年全省萬元GDP能耗、二氧化碳排放量分別下降3.89%,化學需氧量、氨氮和二氧化硫、氮氧化物排放量均削減1.5%;到2015年,全省萬元GDP能耗、二氧化碳排放量分別比2010年降低18%,化學需氧量、氨氮和二氧化硫、氮氧化物排放量分別比2010年減少9.8%、12.7%和12.7%、13.9%。
陳全國強調,要按照河北省“十二五”節能減排綜合性實施方案的要求,細化措施,強化手段,做到“八個嚴格”。一要嚴格執行項目準入。嚴控新上“兩高”(高耗能、高污染)項目,謀劃實施“兩低”(低能耗、低排放)項目,實現經濟總量大幅增長、能耗和污染物排放量相對較少增長、單位GDP能耗和污染物排放水平有效降低。二要嚴格淘汰落后產能。確保11月底前全省完成淘汰落后煉鐵產能860萬噸、煉鋼1550萬噸、焦炭290萬噸、水泥2500萬噸、平板玻璃1100萬重量箱等目標任務。三要嚴格實施重點工程。大力實施節能技改工程、污染減排工程和循環經濟示范工程。四要嚴格監管重點領域,重點抓好工業、建筑、交通和公共機構等領域。五要嚴格監控重點大戶。突出抓好“雙三十”單位、“雙千”企業和重點大市。六要嚴格推進對標行動。緊緊抓住1000家能耗大戶和1000家排污大戶,深化拓展能效排污對標行動。七要嚴格實行增量控制。狠抓能耗增量控制、排污許可控制和限額管理控制。八要嚴格落實政策措施。加大財政扶持力度、金融支持力度、價格調節力度和執法監管力度。
陳全國指出,要完善組織領導機制、投入保障機制、監測預警機制、激勵獎懲機制和社會監督機制等,推動全省節能減排工作再上新臺階。