最近，山東省政府正式推出《節(jié)約能源“十二五”規(guī)劃》。據《規(guī)劃》，到2015年，山東萬元GDP能耗降至0.85噸標準煤，將在2010年1.02噸標煤的基礎上降低17%，實現(xiàn)節(jié)能7500萬噸標準煤?！笆晃濉逼陂g，山東省實際降耗22.1%。

　　1.76萬億撬動服務業(yè)

　　偏重于重化和能源型的產業(yè)結構，已使山東省成為國內居前列的能源消耗大省和燃煤火電裝機第一大省?！兑?guī)劃》顯示，在能源消費結構中煤炭占77%，非化石能源僅占3%，山東省的火電裝機容量達5790萬千瓦，占比95%左右。

　　“短板產業(yè)”服務業(yè)成為山東在“十二五”期間推進節(jié)能降耗的重要抓手，《規(guī)劃》提出，到2015年服務業(yè)增加值占GDP比重達到45%。

　　相對于2010年服務業(yè)增加值占GDP 36.6%而言，山東省服務業(yè)在“十二五”期間將呈現(xiàn)放量增長，在“十一五”，山東省服務業(yè)僅增長不足4個百分點。

　　“2010年山東省服務業(yè)總量居全國第三，不過，服務業(yè)增加值占GDP比重比全國平均水平還要低6.4個百分點，也比廣東、江蘇分別低8個和4.3個百分點?！?山東省服務辦副主任陳清華告訴記者，投入相對不足是服務業(yè)發(fā)展滯后的一個重要原因。

　　據統(tǒng)計， 2010年，山東全社會固定資產投資中，服務業(yè)所占比重比全國平均水平低7.6個百分點，與廣東、浙江的差距更是達17.5個和10個百分點。

　　陳清華介紹，“十二五”期間，山東省規(guī)劃建設733個重大服務業(yè)投資項目，總投資額17593億元。到“十二五”末，服務業(yè)增加值總量由2010年的1.44萬億翻番增加至2.7萬億以上，占GDP比重達到45%。

　　《規(guī)劃》也認為，制造業(yè)強省的推進戰(zhàn)略，將為各類生產性服務業(yè)帶來發(fā)展良機，而山東省城鎮(zhèn)化率將在“十二五”期間提高6個百分點，也對各類服務業(yè)形成需求。

　　“十二五”期間，近1.76萬億投資將主要投向金融保險、現(xiàn)代物流、批零餐飲、科技信息、房地產、文化旅游、社區(qū)服務和農村服務業(yè)等十個重點領域，以從產業(yè)結構上實施節(jié)能降耗。

　　全面力推降耗節(jié)能

　　山東省工業(yè)總量和工業(yè)利潤居全國之首，工業(yè)領域節(jié)能降耗首當其沖?！兑?guī)劃》確定，到2015年，年耗能5000噸標準煤以上的重點用能企業(yè)75%以上的主要產品單位能耗達到或超過國內先進水平，55%以上的主要產品單位能耗達到或超過國際先進水平，主要耗能設備（變壓器、電動機、中央空調等）達到國家I級能效水平。

　　“十二五”期間，山東將大幅度調整以火電裝機和主要依靠本身發(fā)電的電力能源結構，以改善山東省發(fā)電領域的節(jié)能難題，使整個電力行業(yè)能耗降低9%。據了解，在“十二五”，將關停淘汰30萬千瓦以下的小火電機組300萬千瓦，并大幅度放閘接受“外電入魯”。

　　國家電網山東公司統(tǒng)計顯示，2011年夏季用電高峰時，山東電網跨省域接手外電750萬千瓦。在“十二五”，山東接受“外電入魯”的負荷將翻番，達到1600萬千瓦以上。

　　在鋼鐵、有色、石化、建筑等結構偏重的能源和重化工業(yè)領域，山東確定5年降耗指標均在10%以上，其中，氧化鋁、電解鋁、電解銅等主要產品單耗降低15%，山東電解鋁和電解銅產量均居全國之首，“十二五”期間，山東有色行業(yè)能耗降低目標為17%。

　　“十二五”期間，山東鋼鐵產能壓縮1000萬噸以上，總量規(guī)模控制在5000萬噸，鋼鐵冶煉企業(yè)由21家減到5至6家，以實現(xiàn)行業(yè)能耗降低10%的節(jié)能目標。

　　在建筑領域，山東省敲定了居住建筑節(jié)能75%、公共建筑節(jié)能65%的設計標準，并開始著手編制實施計劃。

　　除了工業(yè)領域的傳統(tǒng)能源存量降低之外，山東省還在多個領域用能實施“增量換新”，實施新能源推廣應用工程。

　　為此，山東省確定節(jié)能裝備制造業(yè)、節(jié)能產品制造業(yè)、風電產業(yè)、生物質能產業(yè)、核電產業(yè)和新能源汽車六類新能源產業(yè)。

　　為推廣應用新能源，山東省確定實施1000個新能源應用示范項目，到2015年，新能源在山東省能源消費中的比例提高到6%以上。