中國國家發改委副主任解振華12月7日在德班透露,中國適應氣候變化總體戰略即將制定完成。
過去五年間,中國加強了氣候變化科學研究和影響評估,進一步完善了法規政策,提高了農業、水資源、海洋、氣象等重點領域適應氣候變化的能力,以減輕氣候變化對經濟社會發展和民眾生活的不利影響。
在聯合國氣候變化峰會“中國角”舉行的一場邊會上,解振華說,2011年是中國“十二五”開局之年,應對氣候變化行動也邁入新的階段。未來五年,中國將加快轉變增長方式,積極應對氣候變化和推進低碳發展。
截至目前,中國已經確立了一系列具有法律約束力的指標。他介紹說,這些指標包括單位國內生產總值二氧化碳排放2015年較2010年下降17%、非化石能源占一次能源消費比重達到11.4%、森林碳匯從2010年的20.36%提高到2015年的21.66%等。
除了上述約束性指標之外,中國在“十二五”規劃中還提出了合理控制能源消費總量、資源產出率提高15%的指導性目標。
解振華說,中國政府將通過目標責任制等行政措施,綜合運用價格、稅收、金融、財政等激勵性經濟政策與措施,動員全社會共同努力,實現上述目標。
在當天公布的中國《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》中,官方提出,要將大幅度降低二氧化碳排放強度納入地方經濟社會發展規劃和年度計劃,各省級政府和相關部門對本地區、本部門控制溫室氣體排放工作負總責。
2006年到2010年期間,中國成功實現單位國內生產總值能耗累計下降19.1%,節能6.3億噸標準煤,相當于少排放二氧化碳約15億噸。同時,以能源消費年均增長6.6%支撐了國民經濟年均11.2%的增速。
在7日舉行的名為“應對氣候變化高峰論壇”的邊會上,英國能源和氣候變化大臣克里斯·休恩、意大利環境領土和海洋部部長科里尼、英國前副首相約翰·普雷斯科特等均對中國“雄心勃勃”的減排目標和已經取得的成效表示了贊賞。