中國(guó)國(guó)家發(fā)改委副主任解振華12月7日在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)高級(jí)別會(huì)議上代表中國(guó)政府發(fā)言，對(duì)德班峰會(huì)提出三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　其一是夯實(shí)基礎(chǔ)，鞏固現(xiàn)有框架。解振華說(shuō)，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及《京都議定書》奠定了國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的基本準(zhǔn)則， 確立了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則和公平原則。“巴厘路線圖”明確了加強(qiáng)公約和議定書實(shí)施的談判授權(quán)。德班會(huì)議應(yīng)在哥本哈根會(huì)議和坎昆會(huì)議基礎(chǔ)上進(jìn)一步維護(hù)和鞏固公約和議定書的原則和框架，按照“巴厘路線圖”的要求達(dá)成全面、公平、均衡的成果。

　　其二是要積極行動(dòng)，達(dá)成務(wù)實(shí)成果。他指出，德班會(huì)議最重要的任務(wù)是完成“巴厘路線圖”談判授權(quán)，就《京都議定書》第二承諾期作出明確安排，明確議定書發(fā)達(dá)國(guó)家締約方在議定書第二承諾期繼續(xù)承擔(dān)量化減排指標(biāo)，明確非議定書發(fā)達(dá)國(guó)家締約方在公約下可比的減排指標(biāo)。同時(shí)，全面落實(shí)坎昆協(xié)議所達(dá)成的共識(shí)，盡快啟動(dòng)綠色氣候基金，細(xì)化適應(yīng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)和透明度等方面的機(jī)制安排。

　　其三是要踐行承諾，增強(qiáng)合作互信。解振華說(shuō)，“行動(dòng)是最好的語(yǔ)言”。在哥本哈根會(huì)議上，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人明確表達(dá)了應(yīng)對(duì)氣候變化的政治意愿，提出了各自的減排承諾或行動(dòng)目標(biāo)，對(duì)保證環(huán)境整體性具有重要意義。去年的坎昆會(huì)議就資金、適應(yīng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和透明度等問(wèn)題達(dá)成了原則共識(shí)。國(guó)際社會(huì)期待這些承諾和共識(shí)能盡快轉(zhuǎn)化為切實(shí)、有力的行動(dòng)，細(xì)化為公平、有效、便于操作的機(jī)制安排。

　　他指出，發(fā)展中國(guó)家在面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)和消除貧困等繁重任務(wù)的同時(shí)，已經(jīng)盡其所能為控制溫室氣體排放做出了巨大努力。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)正視其歷史責(zé)任和高人均排放的現(xiàn)實(shí)，切實(shí)履行率先大幅度減排的責(zé)任，把向發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓支持的義務(wù)和承諾落到實(shí)處。

　　解振華說(shuō)，中國(guó)全力支持德班會(huì)議按照“巴厘路線圖”授權(quán)，就加強(qiáng)公約和議定書的全面、有效和持續(xù)實(shí)施作出公平、有效的安排，達(dá)成全面、均衡的成果。

　　按照既定日程，德班氣候峰會(huì)將于12月9日閉幕。