國家發改委主任張平12月28日受國務院委托向全國人大常委會作報告時指出，2010年我國單位國內生產總值能耗是世界平均水平的2.2倍，主要礦產資源對外依存度逐年提高，石油、鐵礦石等均已超過50%。
張平指出，盡管“十一五”時期節能減排和生態建設取得了積極成效，但能源消耗仍然偏高，環境污染仍很嚴重，生態環境仍十分脆弱。2010年我國單位國內生產總值能耗是世界平均水平的2.2倍，主要礦產資源對外依存度逐年提高，石油、鐵礦石等均已超過50%。
今年前三季度，單位國內生產總值能耗僅下降1.6%，氨氮排放量下降0.9%，氮氧化物排放量不降反升7.2%。固體廢物、危險廢物、持久性有機物等持續增加，重大環境污染事件時有發生。農村和土壤環境問題日益凸顯，水土流失、草原退化等生態問題十分突出，一些地區資源環境承載能力接近極限。
