近日，《湖南省“十二五”節能規劃》(以下簡稱規劃)正式發布，明確“十二五”期間全省單位GDP能耗下降到0.983噸標準煤，比2010年下降16%，實現節約能源3100萬噸標準煤以上。

　　同時，《規劃》突出強調了五大節能重點工程的各項能效指標要求，將建立覆蓋全省的能源消耗預警系統，培育第三方節能審核評估機構，形成節能監管長效機制。

　　大型公共建筑能耗降低15%

　　在建筑領域，將著重抓好新建建筑節能監管，新(改、擴)建筑設計、施工階段標準執行率達100%，逐步采用工業化生產建筑和工廠化預制產品方法，使窗戶和墻體節能措施一步到位。

　　同時，在住宅小區推廣分布式能源、多能源利用、水力梯級循環利用等技術。推進既有居住建筑節能改造，制訂既有建筑節能改造方案、實施細則、保障措施和相應的激勵政策。

　　積極推動綠色建筑的發展，實現綠色建筑普及化，加快可再生能源與建筑一體化、規模化應用，促進新型材料推廣應用，推廣綠色照明。培育本土企業和優勢企業，形成建筑節能的產業鏈群。

　　規劃到“十二五”期末，全省公共建筑單位面積能耗較“十一五”期末下降10%，其中大型公共建筑能耗降低15%。

　　推廣合同能源管理 開展節能量交易試點

　　公開資料顯示，截至目前湖南省共有節能服務公司122家，2011年共實施合同能源管理項目300余個，對260個項目開展節能審查，共凈核減項目用能總量23萬噸標準煤。

　　湖南省發改委環前處副處長魯湘波介紹，傳統的節能投資方式下，節能項目的所有風險由實施節能投資的企業承擔，而在合同能源管理方式中，其資金可以由企業投入，也可以由專業的節能服務公司投入。

　　合同能源管理實質是把“節能”當作投資，項目實施后節省的能源費用成為投資回報，投資各方根據事先協議從中分享利潤，合同期滿后，節能設備及長期收益全部歸耗能企業所有。

　　《規劃》指出，在重點扶持資金實力雄厚、擁有先進技術及堅持跟蹤服務的節能服務公司的同時，將采用合同能源管理方式實施節能技改，鼓勵其通過兼并、聯合、重組等方式不斷發展壯大，形成一批規模化、品牌化和網絡化經營的大型節能服務企業。

　　同時，還將在全省開展節能量交易試點。

　　組建一批省級節能工程實驗室

　　《規劃》明確指出，“十二五”全省節能減排的首要任務是優化產業結構、落實“萬家企業節能低碳行動”、加大節能科技研發和節能產業支持力度等。

　　促進服務業和戰略性新興產業發展，到“十二五”期末，服務業增加值占GDP的比重達42%，戰略性新興產業增加值占GDP的比重達20%，節能服務業占全省節能環保產業的比重年均增長25%以上。

　　而對于已列入“萬家企業節能低碳行動”的重點耗能單位，《規劃》明確每家企業必須實施一項以上中央或省財政獎勵的節能技改項目。同時要完善企業能耗統計監測制度，著重監查重點大型耗能設備。

　　在加大節能科技研發上，“十二五”期間將組建一批省級節能工程實驗室，推動組建節能技術與裝備產業聯盟。同時，提高節能科技研發能力，組織節能共性、關鍵和前沿技術攻關，完善節能技術創新體系。