2017年“中國碳價調(diào)查”項目由中國碳論壇(CCF)、ICF 國際咨詢公司、北京中創(chuàng)碳投科技有限公司及荷蘭排放管理局(NEa)聯(lián)合實施,并獲得了清華大學(xué)碳市場研究中心及多位專家的相應(yīng)支持。
調(diào)查共收集了近300份來自中國碳市場利益相關(guān)方的反饋。近半受訪者預(yù)計中國將于2020年甚至更早實現(xiàn)全面建成碳市場。另有近半受訪者則認為中國全面建成碳市場將于2021年至2025年期間實現(xiàn)。
據(jù)受訪者預(yù)測,國家碳排放交易體系內(nèi)的碳價將穩(wěn)步上升,從2017年38元人民幣/噸上漲至74元人民幣/噸(2020年)、108元人民幣/噸(2025年)。受訪者認為碳排放交易在未來將日益影響投資決策。38%的受訪者預(yù)計2017年的投資決策將大幅或一定程度上受到碳排放交易的影響,至2025年之前,這一比例上漲到了75%。
國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心副主任馬愛民指出:“中國確定將碳定價作為減排的重要手段,國家碳排放交易體系將為企業(yè)提供一個明確的信號,即碳排放量必須減少。中國碳論壇的調(diào)查顯示,所有利益相關(guān)方都非常關(guān)注碳排放成本。從長遠來看,有必要研究合理的碳價形成機制,包括適當?shù)氖袌稣{(diào)節(jié)機制,以積極增強市場參與者的能力。”
調(diào)查顯示,未來至2025年,中國減少碳排放的政策手段將逐漸轉(zhuǎn)向碳排放交易體系、環(huán)境稅、信息公開及能源配額交易。
段茂盛,清華大學(xué)中國碳市場研究中心主任:“中國政府正在通過市場手段推進環(huán)境保護、減緩氣候變化。本次調(diào)查非常有啟發(fā)性,因為調(diào)查對市場參與方的立場及預(yù)期做了量化。”
調(diào)查結(jié)果還表明,政府需要為碳排放交易體系建立強有力的法律依據(jù)保障,從而確保交易體系有效運行。95%的受訪者認為需要出臺國務(wù)院級別法規(guī)或國家層面法律,方可確保碳排放交易履約。雖然全國性碳排放交易體系即將推出,但相關(guān)高級別法律法規(guī)仍然缺位。
中國碳論壇研究經(jīng)理、報告合著者之一Huw Slater認為本次調(diào)查的結(jié)果將增強全球?qū)χ袊鴳?yīng)對氣候變化行動的信心:“國際社會期待中國能夠引領(lǐng)全球應(yīng)對氣候變化行動。中國政府持續(xù)大力推進全國碳交易體系,使我們有理由相信中國碳排放將早日達峰,很快即將下降。這一調(diào)查結(jié)果堅定了我們的信心,中國將會實現(xiàn),甚至超額實現(xiàn)其減排目標。”
近日,一份面向中國碳市場相關(guān)專家及碳排放相關(guān)企業(yè)的調(diào)查明確顯示,中國碳市場碳價將隨時間推移而提高,并將日益影響投資決策。調(diào)查結(jié)果指出,中國即將出臺的全國碳排放交易體系在未來幾年內(nèi)將日漸成熟,并于未來十年間在減排領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。