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能源是經濟社會發展的基礎和動力源泉，對國家繁榮發展、人民生活改善和社會長治久安至關重要。黨的十八大以來，面對錯綜復雜的國際國內形勢，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、審時度勢，創造性提出了“四個革命、一個合作”能源安全新戰略和“能源強國”新目標，為新時代我國能源高質量發展指明了方向、開辟了道路。

《意見》要求，到2025年，共建“一帶一路”生態環保與氣候變化國際交流合作不斷深化，綠色絲綢之路理念得到各方認可，綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色金融等領域務實合作扎實推進，綠色示范項目引領作用更加明顯，境外項目環境風險防范能力顯著提升，共建“一帶一路”綠色發展取得明顯成效。

能源生產和消費相關活動是最主要的二氧化碳排放源，大力推動能源領域碳減排是做好碳達峰碳中和工作，以及加快構建現代能源體系的重要舉措。黨的十八大以來，各地區、各有關部門圍繞能源綠色低碳發展制定了一系列政策措施，推動太陽能、風能、水能、生物質能、地熱能等清潔能源開發利用取得了明顯成效，但現有的體制機制、政策體系、治理方式等仍然面臨一些困難和挑戰，難以適應新形勢下推進能源綠色低碳轉型的需要。

百年風云激蕩走過壯闊征程，百年不懈奮斗鑄就世紀偉業，百年上下求索作出偉大貢獻。

建黨百年以來，能源事業在中國共產黨的領導下，始終與黨和國家事業同向前進，積極支持中國革命、建設、改革各項事業，為經濟社會發展注入了源源不斷的強勁動能，凝聚形成了“大慶精神”“鐵人精神”等一系列偉大精神和光榮傳統。踏上第二個百年奮斗目標新征程，學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，大力弘揚能源行業光榮傳統，進一步推動新時代能源事業高質量發展，更好服務黨和國家事業發展，具有十分重大而深遠的意義。

2015年1月，習近平總書記就我國核工業創建60周年作出重要指示強調，核工業是高科技戰略產業，是國家安全重要基石。要堅持安全發展、創新發展，堅持和平利用核能，全面提升核工業的核心競爭力，續寫我國核工業新的輝煌篇章。

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代。這個新時代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國的時代。

國家管網集團組建是貫徹落實習近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰略的重大舉措，是黨中央深化油氣體制改革和管網運營機制改革的重大部署。